Presa și Actualitate

AVOCATUL POPORULUI

Avocatul poporului nu ne poate apara în instanta!

Avocatul Poporului este denumirea constitutionala sub care este organizat si functioneaza, în România, ombudsmanul. Institutia „Avocatul Poporului” a fost creata prin Constitutia din anul 1991, dar a fost înfiintata si a început sa functioneze în anul 1997, dupa adoptarea legii ei organice, Legea 35/1997. În prezent, functia de avocat al poporului este detinuta de catre Ioan Murariu, ales de catre Senatul României la 4 octombrie 2001 si reales de catre Parlamentul României la 10 mai 2006, pentru un mandat de cinci ani.

I. REGLEMENTARE JURIDICA

Constitutia României:

1. Numirea si rolul (articolul 58)

- Avocatul Poporului este numit pe o durata de 5 ani, pentru apararea drepturilor si libertatilor persoanelor fizice; adjunctii Avocatului Poporului sunt specializati pe domenii de activitate.

- Avocatul Poporului si adjunctii sai nu pot îndeplini nici o alta functie publica sau privata, cu exceptia functiilor didactice din învatamântul superior

- Organizarea si functionarea institutiei Avocatului Poporului se stabilesc prin lege organica.

2. Exercitarea atributiilor (articolul 59)

- Avocatul Poporului îsi exercita atributiile din oficiu sau la cererea persoanelor lezate în drepturile si în libertatile lor, în limitele stabilite de lege.

- Autoritatile publice sunt obligate sa asigure Avocatului Poporului sprijinul necesar în exercitarea atributiilor sale.

3. Raportul în fata Parlamentului (articolul 60)

Avocatul Poporului prezinta celor doua Camere ale Parlamentului rapoarte, anual sau la cererea acestora. Rapoartele pot contine recomandari privind legislatia sau masuri de alta natura, pentru ocrotirea drepturilor si a libertatilor cetatenilor.

II. CARACTERIZARE LEGALA

Institutia “Avocatul Poporului”

- are drept scop apararea drepturilor si libertatilor cetatenilor în raporturile acestora cu autoritatile publice;

- este autoritate publica autonoma si independenta fata de orice alta autoritate publica;

- are buget propriu care face parte integranta din bugetul de stat.

Avocatul Poporului:

- în exercitarea atributiilor sale nu se substituie autoritatilor publice;

- nu poate fi supus nici unui mandat imperativ sau reprezentativ, nimeni nu îl poate obliga sa se supuna instructiunilor sau dispozitiilor sale;

- activitatea sa are caracter public, dar la cererea persoanelor lezate în drepturile si libertatile lor sau datorita unor motive întemeiate, poate decide asupra caracterului confidential al activitatii sale;

- îsi exercita atributiile, din oficiu sau la cererea persoanelor lezate în drepturile si în libertatile lor.

III. ORGANIZARE

- Institutia este condusa de catre Avocatul Poporului, acesta fiind numit de catre Senat si de Camera Deputatilor, în sedinta comuna, pe o perioada de 5 ani, mandat ce poate fi reînnoit o singura data.

- Avocatul Poporului este ales din rândul personalitatilor vietii publice care îndeplinesc conditiile de numire prevazute pentru judecatorii de la Curtea Constitutionala.

- Avocatul Poporului este asistat de adjuncti specializati pe domenii de activitate, numiti de catre Birourile permanente ale Camerei Deputatilor si Senatului, la propunerea Avocatului Poporului, cu avizul Comisiilor juridice ale celor doua Camere ale Parlamentului.

- Functia de Avocat al Poporului este asimilata cu functia de ministru, iar functia de adjunct al Avocatului Poporului este asimilata cu functia de sef de departament din aparatul Parlamentului.

Institutia Avocatul Poporului îsi desfasoara activitatea pe urmatoarele domenii de specializare:

a) drepturile omului, egalitate de sanse între barbati si femei, culte religioase si minoritati nationale;

b) drepturile copilului, ale familiei, tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu handicap;

c) armata, justitie, politie, penitenciare;

d) proprietate, munca, protectie sociala, impozite si taxe.

- În vederea realizarii atributiilor ce îi revin potrivit legii, Avocatul Poporului organizeaza birouri teritoriale care îsi desfasoara activitatea pe raza teritoriala de competenta a curtilor de apel.

- În prezent functioneaza douasprezece birouri teritoriale: Alba Iulia, Bacau, Oradea, Suceava, Brasov, Cluj-Napoca, Constanta, Craiova, Galati, Iasi, Târgu Mures si Pitesti.

- Secretarul General al institutiei Avocatul Poporului asigura prin delegare continuitatea conducerii, stabilitatea functionarii institutiei si realizarea legaturilor functionale în cadrul acesteia.

- Personalul institutiei este asimilat personalului din structurile de specialitate ale Parlamentului.

Universitatea din Bucuresti

Facultatea de Jurnalism si Stiintele Comunicarii

Readerul pentru Presa si Actualitate

Anul 1, Sem 1