Eficienta alocării cheltuielilor publice în România

Eficienta alocarii cheltuielilor publice in Romania: analiza indicatorilor privind educatia, sanatatea si locuintele sociale

1.1. ARGUMENT

Proiectul propus este consonant cu scopul Programului Idei prin faptul ca tinteste catre obtinerea unor rezultate de inalta tinuta stiintifica, comparabile cu cele din mediul de cercetare international. Cercetarea cu caracter aplicativ ne permite sa ne aducem propria contributie la cresterea vizibilitatii si recunoasterii internationalea potentialului romanesc de cercetare, la crearea unei baze de date pentru studii comparative, la imbunatatirea perceptiei despre ceea ce poate fi estimat la nivel de eficienta a cheltuielilor publice.

Punctual, obiectivele specifice fixate prin prezentul proiect de cercetare sunt:

- conceptualizarea unui set de indicatori ai eficientei institutionale si alocarilor publice in domeniul educatiei obligatorii;

- determinarea unui indicator compozit privind eficienta alocarii resurselor in scolile publice si realizarea de analize comparative;

- analiza efectelor redistributive ale educatiei neobligatorii, serviciilor publice de sanatate, asigurarii locuintelor sociale din perspectiva cost-beneficiu si echitate-eficienta;

- formularea unui sistem de indicatori specifici pentru analiza eficientei alocarii cheltuielilor publice in domeniile vizate;

- analiza surselor de concurenta pentru serviciile publice si a alternativelor viabile cu scopul eficientizarii bugetului public;

- formularea de recomandari de politica economicaconcepute in spiritul cresterii eficientei utilizarii resurselor publice si mai bunei adaptabilitati a bugetului public la cererea sociala de servicii publice.

Toate aceste obiective specifice se circumscriu unuia general - conceptia, colectarea, sistematizarea si diseminarea ideilor/informatiilor stiintifice privind eficienta alocarii cheltuielilor publice in Romania. Aceasta este misiunea pe care in mod voluntar ne-am asumat-o - de a largi perspectiva din care este privita problema serviciilor publice in tara noastra, pornind de la o serie de studii recente publicate pe OECD Economic Studies mentionate la punctul 10.1. Acestea subliniaza necesitatea luarii in calcul intr-o maniera mult mai sistematica a efectelor redistributive a serviciilor publice din moment ce acestea sunt legate de indicatorii venitului, pentru a sublinia maniera in care diferitele programe de servicii publice pot influenta realizarea obiectivelor de politica economica si sociala, pot contribui la potentarea cresterii economice, la atenuarea disparitator sociale. Pe de alta parte analiza critica a efectelor serviciilor publice asupra bunastarii cetatenilor poate contribui la demitizarea rolului statului de asigurare a bunastarii sociale si la cautarea solutiilor alternative viabile pentru unele dintre serviciile publice. Aici poate interveni contributia membrilor echipei data fiind experienta acumulata in proiecte de cercetare anterioare. Cercetarea de fata poate isi poate aduce contributia la crearea aparatului critic de analiza a activitatii sectorului public din tara noastra, stadiul cercetarii in acest domeniu fiind pur teoretic. Mai mult, in urma analizei pot rezulta propuneri privind imbunatatirea sitemului de indicatori statistici asupra domeniului de studiu vizat prin proiect.

Stadiul cunoasterii

Probabil ca nimic nu a suscitat mai multe divergente printre economisti decat relatia stat -individ, respectiv relatia stat- economie, termeni precum liberalism, stimularea economiei, libertatea pietei sau interventia statuluifiind incarcati de multe emotii, pasiuni dar si de ambiguitati. Istoria moderna este o suita de instaurari si detronari ale celor doua puncte

Gonard, F., Joumard, I., Price, R., Public spending efficiency: institutional indicators in Primary and Secondary education, OECD, ECO/WKP, 2007/3

Joumard, I., Price, R., Kongrud, p.M., Nam, Y.S., Enhancing the cost Effectiveness of Public Spending:experience in OECD Countries, OECD Economic Studies No.37/2003/2

Kurtz, N., R., Statistical Analysis for the Social Sciences, Allyn and Bacon, 1999

Lundsgaard, J., Competition and effeciency in publicly funded services, OECD Economic Studies No.35/2002/2

Marical, F., dErcole, M.V., Verbist, G., Publicly provided Services and the Distribution of Resources, OECD Social, Employment and Migration Working Papers, Unclassified, 2006

Marinescu, C., Economia sectorului public,suport de curs Centrul de Studii Europene al Univ. ,,Al.I.Cuza", Iasi,

Mosteanu, Tatiana, Economia sectorului public, ed. I, Editura Universitara, Bucuresti, 2005;

Pecican, E., MAcroeconometrie, Editura Economica, Bucuresti, 1996

Platis, M., Economia sectorului public, Editura Universitatii Bucuresti, 2002;

Weimer, D. L., Aidan R. Vining, Analiza politicilor publice, Ed. Arc, Chisinau, 2004

Stiglitz, J.E., Economics of the public Sector, W.W. Norton &Company, New York- London, 1986