Dezvoltare urbană

1. Contextul comunitar și național în domeniul dezvoltării urbane

La nivel european, numeroase documente strategice pun în discuţie situaţia dezvoltării urbane:

- Carta de la Leipzig pentru oraşe europene durabile,

- Agenda Teritorială a Uniunii Europene,

- Promovarea Dezvoltării Urbane Sustenabile în Europa – Realizări şi Oportunităţi

Conform strategiei naționale 2013-2020-2030, Europa 2020 propune „ O strategie europeană pentru o creştere inteligentă, ecologică şi favorabilă incluziunii” nu face referiri directe la dezvoltarea urbană din Uniunea Europeană, însă, prezintă o serie de direcţii care trebuie avute în vedere şi de localităţile urbane. Astfel, Europa 2020 propune trei priorități care se susțin reciproc:

• Creștere inteligentă: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoaștere și inovare;

• Creștere durabilă: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, mai ecologice și mai competitive;

• Creștere favorabilă incluziunii: promovarea unei economii cu o rată ridicată a ocupării forței de muncă, care să asigure coeziunea socială și teritorială.

a) Carta de la Leipzig pentru orașe europene durabile, elaborată în anul 2007, recomandă ca oraşele europene să întocmească programe integrate de dezvoltare urbană pentru oraşe ca un tot unitar. Aceste instrumente de planificare orientate spre punerea în aplicare ar trebui:

• să descrie punctele tari şi punctele slabe ale oraşelor şi cartierelor, pe baza unei analize a situaţiei actuale;

• să definească obiective de dezvoltare coerente pentru zona urbană şi să dezvolte o viziune pentru oraş;

• să coordoneze diferite planuri şi politici districtuale, sectoriale şi tehnice şi să se asigure că investiţiile planificate vor contribui la promovarea unei dezvoltări echilibrate a zonei urbane;

• să coordoneze şi să concentreze din punct de vedere spaţial utilizarea fondurilor de către actorii din sectorul public şi privat;

• să fie coordonate atât la nivel local, cât şi la nivel regional şi să implice cetăţenii şi alţi parteneri care pot contribui substanţial la dezvoltarea calităţii economice, sociale, culturale şi ecologice a fiecărei zone.

Carta de la Leipzig pentru oraşe europene durabile recomandă utilizarea mai intensă a abordărilor integrate ale politicii de dezvoltare urbană.

În cadrul unei politici integrate de dezvoltare urbană, sunt propuse următoarele strategii de acţiune cu o importanţă capitală în creşterea competitivităţii oraşelor europene:

• crearea şi asigurarea unor spatii publice de bună calitate şi modernizarea reţelelor de

• infrastructuri şi creşterea eficientei energetice.

De asemenea, acest document recomandă să se acorde o atenţie specială zonelor defavorizate în contextul oraşului ca tot unitar, prin: urmărirea unor strategii de dezvoltare a mediului fizic, consolidarea economiei locale şi a politicii locale privind piaţa forţei de muncă, educaţia proactivă şi politicile de pregătire a copiilor şi tinerilor şi promovarea unui transport urban eficient şi la preturi accesibile. b)Pe de altă parte, Agenda Teritorială a Uniunii Europene susţine că una dintre provocările majore este supraexploatarea resurselor ecologice şi culturale şi pierderea biodiversităţii, în special prin urbanizare accentuată, în timp ce zonele îndepărtate se confruntă cu depopularea.

1. Studiu secundar privind dezvoltarea urbană la nivelul regiunii de dezvoltare Nord-Est, 2012, Agenția pentru Dezvoltare Regională NORD-EST. (http://www.adrnordest.ro/)