Așzarea și Calcularea Taxelor Locale la Primăria Municipiului Iași

Analiza cadrului reglementativ al Primăriei Municipiului Iaşi.

Administraţia publică locală se bazează pe principiile: descentralizării, al autonomiei locale, al eligibilităţii autorităţilor publice, al legalităţii şi mai nou al subsidiarităţii.

Primăria Municipiului Iaşi, reprezintă administraţia publică care asigură organizarea şi funcţionarea serviciilor publice, conform Legii nr.215/2001, Legea Administraţiei Publice Locale, modificată, Legii nr.188 privind Statutul Funcţionarilor publici, Legii nr.500/2002 privind finanţele publice locale şi a altor legi speciale (Regulament intern de organizare şi funcţionare a Primăriei Municipiului Iaşi).

Primarul, viceprimarii, secretarul municipiului împreună cu aparatul propriu al Consiliului Local constituie Primăria Municipiului Iaşi, instituţie publică cu activitate permanentă care duce la îndeplinire prevederile constituţiei şi ale legilor ţării, ale Decretelor Preşedinielui României, ale hotarârilor Guvernului, ale actelor emise de rninistere şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, hotarârilor Consiliului Judeţean, ale Consiliului Local, soluţionează problemele curente ale colectivităţii şi asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor.

Printre competenţele şi răspunderile autorităţilor administraţiei publice locale se numară şi "stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea şi încasarea impozitelor şi taxelor locale precum şi a altor venituri ale unităţilor administrativ-teritoriale prin compartimente proprii de specialitate, în condiţiile legii".

Impozitele şi taxele locale sunt definite ca fiind venituri aparţinând bugetelor locale şi unităţilor administrativ-teritoriale, în care contribuabilii îşi au domiciliul, sediul, punctele de lucru sau în localităţile în care se află bunurile impozabile ori taxabile. Resursele financiare formate din impozite şi taxe locale sunt utilizate în scopul efectuării cheltuielilor publice finanţate din bugetele locale.

Funcţionalitatea sistemului de impozite şi taxe locale în ceea ce priveşte stabilireaimpozitelor şi taxelor are la bază o serie de principii. Cele mai importante dintre acestea sunt:

• Principiul transparenţei - autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să îşi desfăşoare activitatea într-un mod deschis faţă de public

• Principiul aplicării unitare - presupune ca unităţile administraţiei publice locale săexecute în mod concret şi unitar prevederile Codului Fiscal, neavând posibilitatea aplicării altor taxe sau impozite în afara celor prevăzute de lege

• Principiul autonomiei locale 1 Principiu corespunzător Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 oct.1985-conform căruia consiliile locale stabilesc impozitele şi taxele între limitele stabilite de Codul Fiscal.

Din sfera impozitelor şi taxelor locale fac parte: impozitul şi taxa pe clădiri, impozitul şi taxa pe terenuri, impozitul asupra mijloacelor de transport, taxa pentru eliberarea certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor, taxa pentru folosirea mijloacelor de reclamă şi publicitate, impozitul pe spectacole, taxa hotelieră, taxe speciale, alte taxe locale.

Contribuabilii de impozite şi taxe locale

Contribuabilii de impozite şi taxe locale sunt: persoanele fizice, persoanele fizice care desfăşoară activităţi economice pe baza liberei iniţiative, cele care exercită în mod individual sau prin asociere orice profesie liberă, persoanele juridice ce au patrimoniu distinct, în scopul desfăşurării unei activităţi.

Persoanele fizice şi persoanele juridice, în calitate de contribuabil au obligaţia de a contribui, prin impozite şi taxe locale stabilite de consiliile locale, de consiliul general al municipiului Bucureşti sau de consiliile judeţene, la bugetele locale, conform legii.

Următoarele principii stau la baza stabilirii impozitelor şi taxelor locale:

- principiul autonomiei locale, ce evidenţiază faptul că toate consiliile locale şi judeţene dispun de competenţa de a aproba majorarea unor impozite şi taxe locale, în limitele şi condiţiile stabilite de lege, precum şi de a stabili unele taxe locale;

- principiul aplicării unitare a reglementărilor privind impozitele şi taxele locale face necesară aplicarea unitară a acestora şi interzice instituirea altor impozite decât cele aprobate de Codul Fiscal;

- principiul transparenţei stipulează faptul că aşezarea, calcularea şi încasarea impozitelor şi taxelor locale se va face de către autorităţile administraţiei publice locale, într-o manieră deschisă faţă de public;

- toate informaţiile referitoare la impozitele şi taxele locale sunt de interes public, astfel autorităţile administraţiei publice locale trebuie să asigure accesul liber şi neîngrădit la informaţiile de această natură.

Taxe locale

Impozitele şi taxele locale se stabilesc de către consiliile locale în limitele şi condiţiile legii.

Pentru a nu se crea confuzii şi pentru a se asigura cunoaşterea şi respectarea reglementărilor fiscale atât de organele fiscale, cât şi de contribuabil, în actele normative prin care se instituie impozite (legi, hotărâri ale consiliilor locale sau judeţene) este precizat cadrul tehnico-organizatoric şi operaţional pentru instituirea, aşezarea şi calcularea taxelor.

Taxele locale presupun perceperea unor sume de bani ce au ca destinaţie asigurarea funcţionării unor servicii publice locale create în interesul persoanelor fizice şi juridice. Pentru acest tip de prelevări se individualizează o caracteristică neprezentă la nivelul impozitelor şi anume contraprestaţia directă faţă de suma care se încasează de la persoanele fizice sau juridice în cauză. Activităţile prestate de instituţiile publice au dreptcost aceste taxe. Însă suma plătită nu este echivalentă cu serviciile prestate. De aceea sumele plătite ca taxe sunt asimilate impozitelor, întrucât cea mai mare parte dintre acesteaau caracter de transfer fără echivalenţă la dispoziţia statului.

UNIV AL I CUZA