Importanța registrului imobiliar

INTRODUCERE

Actualitatea şi gradul de studiere a temei investigate. Un fenomen natural sau un lucru din natură nu devine bun decât în masura în care se afla în interactiunea raporturilor omenesti. Altfel spus, un fenomen al naturii sau un obiect al lumii înconjuratoare devine bun numai atunci când este susceptibil de a satisface o necesitate a omului si cînd între oameni apar raporturi de atribuire, stapînire si folosire a acestui bun. Bunurile imobile întotdeauna au servit drept obiect al diverselor neîntelegeri, din care cauza li s-a stabilit un regim juridic deosebit, cunoscut înca în dreptul privat roman. Terenurile, obiectele acvatice, cladirile, constructiile si altele asemenea - totul apartine omului, iar dovada a acestei apartenente serveste titlul de proprietate, în a carui temei, în registrul bunurilor imobile sînt înscrise drepturile imobiliare.

Admiterea în circuitul civil a proprietatii private a facut necesara revenirea la reglementarile ce aveau ca obiect imobilele, dreptul de proprietate, negat în perioada sistemului de drept sovietic. Pamîntul, principalul bun imobil, era exclus din circuit, inventarierea lui efectuîndu-se numai din rationament economic, nu si în scopul exercitarii si apararii dreptului de proprietate, securizarii tranzactiilor imobiliare. O asemenea stare de lucruri a devenit intolerabila din momentul recunoasterii terenurilor ca marfasi includerii acestora în circuit, situatie ce a generat repunerea în sistemul legislatiei civile a mai multor institutii juridice ignorate anterior: vînzarea-cumpararea imobilelor, locatiunea/arenda, servitutile, superficia etc. În rezultat, se cerea si crearea mecanismului de evidenta a imobilelor, de înregistrare a acestora si, totodata, de înscriere a drepturilor asupra lor. Problema se solutioneaza prin constituirea Cadastrului si a publicitatii imobiliare.

Publicitatea imobiliara, întemeiata pe sistemul de evidenta al cadastrului general, are ca obiect înscrierea în Registrul bunurilor imobile a faptelor si actelor juridice referitoare la imobile, asigura accesul liber la informatii despre regimul lor juridic. Publicitatea se efectueaza de catre oficiile cadastrale teritoriale (OCT), detinatoare de informatii ale fostelor birouri de inventariere tehnica (BIT), si are ca scop securizarea raporturilor juridice imobiliare, atragerea investitiilor straine, accelerarea reformelor demarate în tara. Teza de faţă este o prezentare teoretico-legală, cu mai puţine aspecte practice, privind importanţa Registrului cadastral al bunurilor imobiliare, în care autorul încearcă să interpreteze cadrul legal naţional în vigoare şi să analizeze o serie de concepte teoretico-doctrinale în domeniu.

Actualitatea cercetării reiese din faptul că reglementarea legală a notării sechestrului în Registrul bunurilor imobiliare în Republica Moldova constituie o novaţiune.

Obiectul şi scopul tezei. Având în vedere actualitatea temei, complexitatea şi caracterul multilateral al investigaţiei în cauză, prezenta lucrare are ca scop elucidarea reglementarilor referitoare la: 1) bunurile imobile ca entitati principale ale cadastrului bunurilor imobile si ca obiecte ale înregistrarii de stat în registrul bunurilor imobile; 2) importanta cadastrului general si a publicitatii imobiliare; 3) structura Registrului bunurilor imobile; 4) înscrierile efectuate în capitolele si subcapitolele Registrului bunurilor imobile; 5) efectele si valoarea juridica a înscrierilor; 6) particularitatile de înscriere a dreptului de proprietate asupra imobilelor etc.

Ipoteza cercetării. Obiectul principal al cercetărilor rezidă din intenţia de aprofundare a cunoştinţelor privind esenţa şi conţinutul Registrului bunurilor imobiliare, fundamentarea ştiinţifică şi interpretarea normelor juridice referitoare la acest drept real ca una din problemele cele mai importante ale practicii juridice din domeniul cadastral. Temelia lucrarii o constituie analiza teoretica si practica: a notiunilor si prevederilor legale, a practicii de aplicare privind bunurile imobile ca entitate de baza a cadastrului si a continutului cadastrului general, ce prezuma inventarierea terenurilor si a imobilelor, înscrierea dreptului de proprietate si a altor drepturi reale, publicitatea imobiliara, prin care se asigura transparenta informatiei din registrul bunurilor imobile si care produce efecte juridice: constitutiv de drepturi, de instituire a prioritatii dreptului, opozabilitatii etc.

Obiectivele cercetării. În vederea atingerii scopului fixat, precum şi a verificării ipotezei, lucrarea de faţă îşi propune realizarea următoarelor obiective:

- stabilirea şi formularea bazelor conceptuale privind Registrul bunurilor imobiliare;

- stabilirea importanţei şi oportunităţii Registrului bunurilor imobiliare în sistemul cadastral;

- analizarea caracteristicilor, trăsăturilor definitorii şi a principiilor de bază ale funcţionării Registrului bunurilor imobiliare.

Baza metodologică şi teoretico-ştiinţifică a investigaţiei. Suportul metodologic şi teoretico-ştiinţific al cercetărilor efectuate îl constituie lucrările teoreticienilor în domeniul dreptului civil şi în alte domenii ce tangenţiază cu el,. Baza metodologică a investigaţiei date o constituie poziţiile şi direcţiile contemporane ale teoriei cunoaşterii proceselor sociale şi a fenomenelor juridice.

A fost analizat un volum considerabil de material normativ-juridic din Republica Moldova, materiale vizând practica judiciară şi practica aplicării dreptului. Baza normativă a cercetărilor o constituie: Constituţia Republicii Moldova, Codul civil al Republicii Moldova, Codul cu privire la locuinţe, Codul funciar al Republicii Moldova, Codul subsolului al Republicii Moldova, Codul apelor al Republicii Moldova etc.