Concedierea cadrelor didactice pe temeiuri disciplinare

Raportul in cauza constituie un modul teoretic si practic, in care sunt reflectate succint si structurat, unele aspecte juridice privind concedierea cadrelor didactice pentru temeiuri disciplinare. Lucrarea mai cuprinde modele de acte (ordine, regulamente), explicatiile Curtii Supreme de Justitie cu privire la concedierea cadrelor didactice, precum si alte acte normative pe baza carora a fost analizat acest subiect actual. Speram, ca acest material sa fie un ghid util, care sa va aduca satisfactie in procesul acumularii unor cunostinte noi, precum si aprofundarii cunostintelor pe care le detineti.

Introducere

Profesia de cadru didactic presupune, asemeni oricarei profesii, un cumul de cunostinte, abilitati si competente specifice pe care trebuie sa le detina cei care aleg sa urmeze aceasta profesie, precum si unele activitati de pregatire teoretica si practica in domeniul stiintelor educatiei. Educatia este chemata sa accelereze gasirea solutiilor optime, sa participe la remedierea prezentului dar si la constructia viitorului.

Pilonii culturii si civilizatiei sunt profesorii, care, prin disciplina si conduita lor, reprezinta modele reale pentru tinara generatie. Astfel, cadrele didactice sunt chemate sa consolideze ordinea in societate, iar disciplina este cheia spre crearea unei societati sanatoase.

Disciplina cadrelor didactice este consfintita prin prevederile legislatiei muncii, care stabileste sanctiunile in cazul nerespectarii dispozitiilor normelor juridice.

Pentru incalcarea disciplinei de munca, angajatorul are dreptul sa aplice fata de salariat, in functie de gravitatea incalcarii, urmatoarele sanctiuni disciplinare:

1. avertismentul;

2. mustrarea;

3. mustrarea aspra;

4. concedierea (in temeiurile prevazute la art. 86, alin. (1), lit. g)-r) din Codul muncii).

Legea poate prevedea pentru unele categorii de salariati si alte sanctiuni disciplinare, insa este interzisa aplicarea amenzilor si a altor sanctiuni banesti pentru incalcarea disciplinei de munca. La aplicarea sanctiunii disciplinare, angajatorul trebuie sa tina cont de gravitatea abaterii disciplinare comise si de alte circumstante obiective. Pentru cele mai grave abateri disciplinare comise de salariat, prevazute de Codul Muncii, drept sanctiune disciplinara se aplica concedierea.

1. Incetarea contractului individual de munca prin concediere

Concedierea este desfacerea din initiativa angajatorului a contractului individual de munca pe durata nedeterminata, precum si a celui pe durata determinata, care se admite pentru motivele prevazute de art.86, aln 1 din Codul Muncii al Republicii Moldova.

Articolul 86. Concedierea

(1) Concedierea - desfacerea din initiativa angajatorului a contractului individual de munca pe durata nedeterminata, precum si a celui pe durata determinata - se admite pentru urmatoarele motive:

a) rezultatul nesatisfacator al perioadei de proba (art.63 alin.(2));

b) lichidarea unitatii sau incetarea activitatii angajatorului persoana fizica;

c) reducerea numarului sau a statelor de personal din unitate;

d) constatarea faptului ca salariatul nu corespunde functiei detinute sau muncii prestate din cauza starii de sanatate, in conformitate cu certificatul medical;

e) constatarea faptului ca salariatul nu corespunde functiei detinute sau muncii prestate ca urmare a calificarii insuficiente, confirmate prin hotarire a comisiei de atestare;

f) schimbarea proprietarului unitatii (in privinta conducatorului unitatii, a adjunctilor sai, a contabilului-sef);

g) incalcarea repetata, pe parcursul unui an, a obligatiilor de munca, daca anterior au fost aplicate sanctiuni disciplinare;

h) absenta repetata fara motive intemeiate de la lucru timp de 4 ore consecutive (fara a tine cont de pauza de masa) in timpul zilei de munca;

[Art.86 al.(1), lit.h) in redactia LP205 din 20.11.15, MO340-346/18.12.15 art.658]

i) prezentarea la lucru in stare de ebrietate alcoolica, narcotica sau toxica, stabilita in modul prevazut la art.76 lit.k);

j) savirsirea la locul de munca a unei sustrageri (inclusiv in proportii mici) din patrimoniul unitatii, stabilite prin hotarire a instantei de judecata sau a organului de competenta caruia tine aplicarea sanctiunilor administrative;

k) comiterea de catre salariatul care minuieste nemijlocit valori banesti sau materiale a unor actiuni culpabile daca aceste actiuni pot servi temei pentru pierderea increderii angajatorului fata de salariatul respectiv;

k1) incalcarea obligatiei prevazute la art. 6 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 325 din 23 decembrie 2013 privind evaluarea integritatii institutionale;

[Art.86 al.(1), lit.k1) introdusa prin LP102 din 21.07.16, MO256-267/12.08.16 art.547; in vigoare 12.11.16]

l) incalcarea grava repetata, pe parcursul unui an, a statutului institutiei de invatamint de catre un cadru didactic (art.301);

m) comiterea de catre salariatul care indeplineste functii educative a unei fapte imorale incompatibile cu functia detinuta;

n) aplicarea, chiar si o singura data, de catre un cadru didactic a violentei fizice sau psihice fata de discipoli (art.301);

o) semnarea de catre conducatorul unitatii (filialei, subdiviziunii), de catre adjunctii sai sau de catre contabilul-sef a unui act juridic nefondat care a cauzat prejudicii materiale unitatii;

p) incalcarea grava, chiar si o singura data, a obligatiilor de munca de catre conducatorul unitatii, de catre adjunctii sai sau de catre contabilul-sef;

r) prezentarea de catre salariat angajatorului, la incheierea contractului individual de munca, a unor documente false (art.57 alin.(1)), fapt confirmat in modul stabilit;

s) incheierea, vizind salariatii ce presteaza munca prin cumul, a unui contract individual de munca cu o alta persoana care va exercita profesia, specialitatea sau functia respectiva ca profesie, specialitate sau functie de baza (art.273);

[Art.86 al.(1), lit.t) abrogata prin LP205 din 20.11.15, MO340-346/18.12.15 art.658]

u) transferarea salariatului la o alta unitate cu acordul celui transferat si al ambilor angajatori;

[Art.86 al.(1), lit.u) modificata prin LP8-XVI din 09.02.06, MO83-86/02.06.06 art.362]

v) refuzul salariatului de a continua munca in legatura cu schimbarea proprietarului unitatii sau reorganizarea acesteia, precum si a transferarii unitatii in subordinea unui alt organ;

x) refuzul salariatului de a fi transferat la o alta munca pentru motive de sanatate, conform certificatului medical (art.74 alin.(2));

y) refuzului salariatului de a fi transferat in alta localitate in legatura cu mutarea unitatii in aceasta localitate (art.74 alin.(1)); precum si

z) pentru alte motive prevazute de prezentul cod si de alte acte legislative.

(2) Nu se admite concedierea salariatului in perioada aflarii lui in concediu medical, in concediu de odihna anual, in concediu de studii, in concediu de maternitate, in concediu partial platit pentru ingrijirea copilului pina la virsta de 3 ani, in concediu suplimentar neplatit pentru ingrijirea copilului in virsta de la 3 la 6 ani, in perioada indeplinirii

Acte normative:

- Constitutia Republicii Moldova din 29.07.1994

- Codul Muncii al Republicii Moldova, Nr.154 din 28.03.2003

- Hotarirea plenului CSJ a RM privind practica judiciara a examinarii litigiilor ce apar in cadrul incheierii, modificarii si incetarii contractului individual de munca, Chisinau 22.12.2014

- Ordin Nr. 861 din 07.09.2015 pentru aprobarea Codului de etica al cadrului didactic

- Codul Educatiei al Republicii Moldova Nr. 152 din 17.07.2014

- Regulamentul intern al Directiei generale educatie, tineret si sport, din 20 ianuarie 2014

Doctrina:

- Manual "Dreptul Muncii", Eduard Boisteanu si Nicolai Romandas - Chisinau 2015

- Note de curs "Dreptul Muncii si protectia muncii", Boris Sosna si Eduard Gurin - Chisinau 2013

Pagini web:

- http://jurisprudenta.csj.md/search_hot_expl.php?id=199

- http://www.contabilsef.md/libview.php?l=ru&id=8388&idc=341

- http://www.publika.md/incredibil-o-eleva-a-ajuns-acasa-cu-fata-insangerata-dupa-ce-a-fost-batuta-de-un-profesor_2198301.html

- http://www.jurnal.md/ro/social/2016/2/19/video-o-eleva-de-16-ani-din-cahul-sustine-ca-a-fost-violata-de-un-profesor/

- http://www.jurnaltv.md/ro/news/2016/2/20/profesorul-suspectat-de-viol-arestat-10193627/

- http://sputnik.md/moldova/20160809/8503122.html

- http://ziarulnational.md/director-de-scoala-suspendat-din-cauza-violentei/

- http://diez.md/2014/12/15/doi-profesori-din-raionul-floresti-au-fost-demisi-pentru-violenta-fata-de-elevi/