Funcționar public

Statutul functionarului public in Romania

1. Functionarul public

Mijloacele prin care se realizeaza administratia publica sunt resursele umane, cele materiale si cele financiare, precum si competenta. In prezent este unamin recunoscut ca valoarea si eficienta administratie publice sunt date nu atat de mijloacele materiale si cele financiare cat mai ales de potentialul uman. Resursele umane reprezentate de persoanele fizice organizate intr-o institutie sunt esentiale pentru administratia publica deoarece prin natura activitatii lor contribuie la indeplinirea misiuni acesteia, beneficiind de drepturi, dar si de indatoriri. Aceste persoane isi asuma anumite riscuri si sunt supuse la anumite presiuni interne si externe si de aceea ei trebuie sa beneficieze de stabilitate pe post si continuitate pe post atata timp cat isi indeplinesc sarcinile administrative cu profesionalism. Se doreste deci sa i se ofere funtionarului public, ca si administratorului sau managerului, perspectiva functiei administrative a conducerii,a laturii decizionale a procesului de exercitiu, cat si orientarea de ansamblu, viziunea globala a complexelor sale atributii, ca si ale organului sau serviciului unde munceste, cat si aptitudinea, capacitatea de actiune in profunzimea fiecarui domeniu si fiecarei sarcini. Astfel, s-a impus ca activitatea desfasurata de functionarii publici sa fie reglementata printr-o serie de legi printre care cele mai importante sunt Legea 188/ 1999 privind Statutul functionarilor publici revizuita si republicata in 2003 si Legea nr.7/2004 privind Codul de conduita a functionarilor publici.

Conform aceleasi legi 188/1999 privind Statutul functionarului public, revizuita in 2003 , art.2. alin. 2, functionarul public este persona, ,,numita" intr-o functie publica. Este cunoscut ca, in ceea ce priveste conferirea statutului de functionar public, de-a lungul timpului au fost utilizate in practica si teoretizare in doctrina mai multe modalitati: alegere, numirea si chiar tragerea la sorti. Statutul actual insa prevede ca singura modalitate ,,numirea" intr-o functie publica, modalitate intalnita in majoritatea statelor membre ale Uniunii Europene. De asemenea legea romaneasca precizeaza ca persoana careia i-a incetat raportul de serviciu din motive neimputabile ei isi pastreaza calitatea de functionar public, continuand sa faca parte din corpul de rezerva al functionarilor publici.

2. Categorii de functionari publici

1) Categoria inaltilor functionari publici cuprinde persoanele care sunt numite in una dintre urmatoarele functii publice:

a) secretar general al Guvernului si secretar general adjunct al Guvernului;

b) secretar general din ministere si alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale;

c) prefect;

d) secretar general adjunct din ministere si alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale;

e) subprefect;

f) inspector guvernamental.

1.http://www.valerianstan.ro/files/25.%20Raport%20Statutul%20functionarului%20public%20pentru%20buna%20guvernare.pdf

2. http://www.anfp.gov.ro/

3.http://revcurentjur.ro/arhiva/attachments_200534/recjurid053_44F.pdf

4. http://legislatie.resurse - pentru - democratie.org/188_1999.php