Managementul resurselor umane

Organizatiile sunt colectivitati de indivizi si grupuri care activeaza impreuna pentru a realiza obiective in comun impartasite . Elementele care dau configuratie unei organizatii sunt: indivizii si grupurile, sarcinile si tehnologia, structura, procesele, si, ca aspect esential, managementul. Elementul esential al existentei si functionarii unei organizatii este structura acesteia care este dependenta de tipul de management unificat, deoarece organizatiile nu sunt realitati sociale neutre, independente de conceptiile oamenilor ci constructii socioumane. Structura este data de modul de grupare a oamenilor, de relatiile relativ stabile, repetabile, reproduse permanent in procesul functionarii(si nu relatiile accidentale, de moment, care pot surveni permanent in procesele de functionare ale acesteia), ceea ce se cheama ,,regula de compozitie" . Structura organizatiei poate fi operationalizata pe cateva dimensiuni principale si in raport cu ele poate fi analizata pe tipuri generate de tipuri de management practicat. O tipologie a organizatiilor ar putea folosi urmatoarele caracteristici, luandu-se in consideratie si lucrarile lui Max Weber:

- ierarhia autoritatii, reprezentand masura in care o organizatie structureaza luarea deciziei si defineste puterea formala acordata fiecarei pozitii;

- centralizarea, exprimand(corelat ierarhiei autoritatii) gradul de concentrare a deciziilor pe anumite nivele organizationale;

- diviziunea muncii, se refera la diferitele modalitati de a divide sarcinile si munca in procesul de realizare a scopurilor;

- regulile ce structureaza o organizatie, exprima aspectele formale(oficiale, institutionalizate de management) care arata comportamentele si deciziile acceptabile sau neacceptabile intr-o organizatie in raport cu membrii acesteia;

- procedurile sunt secvente obligatorii privitoare la actiunile pe care managerii si salariatii trebuie sa le urmeze in rezolvarea sarcinilor si in abordarea diverselor probleme ale organizatiei;

- impersonalitatea se refera la masura in care organizatiile isi trateaza salariatii in raport cu caracteristicile lor de personalitate;

Analiza structurii organizatiei implica analiza comportamentului organizational care reprezinta ansamblul comportamentelor realizate de membrii unei organizatii in calitatea lor de membri ai acesteia in raport cu pozitia(statutul) si rolurile lor in organizatie, in conformitate cu cerintele(normele) de functionare ale organizatiei . Pentru a intelege managerial viziunea oferita de analiza comportamentului organizational se impune a vedea ce inseamna acest lucru: domeniul de interes identifica trei nivele de analiza: individul, grupul, organizatia; abordarea contemporana a conceptului are doua caracteristici de baza: analiza inter(multi)disciplinara si abordarea sa descriptiva, presupunand studiul comportamentului uman, a atitudinilor si performantelor din cadrul organizational - se folosesc teorii, metode si principii din cadrul unor discipline cum ar fi psihologia, sociologia si antropologia culturala pentru a intelege perceptiile, valorile, capacitatea de invatare si actiunile individului in cadrul muncii sale in grupuri si organizatii in ansamblul lor. Elementul central al comportamentului organizational se refera la valorile, normele, regulile, principiile, imaginile promovate de organizatie si care determina(prin obligatii oficiale a caror incalcare atrage sanctiuni severe) actele indivizilor in calitatea lor de membri ai organizatiei . Astfel, cultura organizatiei este un concept cheie in abordarea de tip structural a organizatiei. Cultura, in aceasta acceptie, nu se reduce la creatiile culturale, ci exprima modul prin care o comunitate umana exista prin depasirea determinantelor sale biologice(depasirea acestora presupune, insa, interventia lor chiar in modul sociocultural al activitatii umane). Ca alcatuire, cultura reprezinta o structura de valori, norme, purtatori de valoare, procese si mecanisme care dau o dimensiune socioculturala unei comunitati umane .

Forta unei culturi, din perspectiva analizei organizatiilor, consta in capacitatea ei de a genera probleme noi si pertinente, de a semnala directiile de schimbare benefica si a mobiliza pe oameni la rezolvarea acestor obiective de schimbare. Cultura organizationala se defineste ca un sistem de valori, credinte si norme care exista in orice organizatie, ea putand stimula sau slabi eficacitatea organizatiei, in dependenta de natura valorilor, credintelor, normelor .

Analiza culturii organizationale devine element important de analiza a comportamentului organizational, astfel:

Tabel nr.1.1 Principalele scoli ale comportamentului organizational

Clasica Relatiile umane Sistemica

Analiza centrala Productivitate Satisfactie Cultura Organizatiei

Conceptia despre om Omul economic Omul social

Auto-realizarea omului Omul complex

Principalii teoreticieni Taylor

Fayol

Weber

Barnard

Mayo

Maslow

Mc.Gregor Bertalonfy

Simon

Ouchi

Conceptia de baza Teoria ,,X" Teoria ,,Y" Teoria ,,Z"

Ideologie Antreprenoriala Moderata orientata spre lucratori Pro-organizationala

Atentia acordata comunicarii Redusa. De sus in jos Mare. De sus in jos si in sens invers Foarte mare

Globala

Prioritar ca receptare

unde:

- modelul ,,X" se refera la presupunerea conform careia comportamentul la locul de munca este conform viziunii despre ,,homo oeconomicus"- salariatul se considera un om ce cauta exclusiv utilitatea, ca un agent ce-si maximizeaza castigurile si isi minimizeaza costurile;

- modelul ,,Y" se refera la faptul ca munca este la fel de normala ca si jocul sau odihna, oamenii accepta si, chiar, cauta responsabilitatea, aplicarea imaginatiei, creativitatii in problemele organizatiei;

- modelul ,,Z" se refera la realizarea unor relatii egalitare intre salariati, inlocuind conducerea ierarhica cu autoconducerea, generand o angajare, loialitate si motivatie puternica printre salariati - ,,reprezinta o cultura a consensului, o comunitate a egalilor care coopereaza unii cu altii pentru a realiza scopurile comune, bazandu-se pe angajare si incredere" .

In practica, se disting diferite tipuri de structuri(sisteme) in cadrul organizatiilor, cele clasice fiind:

- sistemul linie -

1. Alexandru, I., Administratia publica: Teorie, realitati si perspective, Ed.

2. Androniceanu, A., Managementul public, Ed. Economica, Bucuresti, 1996

3. Bostan, I., Arsene, M., Salariul, teorie si practica,Ed. Vasiliana, Iasi, 1998

4. Burloi, P., Managementul resurselor umane, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 1997

5. Chirlesan, D., si altii, management in administratie, Ed. Sedcom Libris, Iasi, 2001

6. Cole, G., Personnel and Human Resource Management, 5 edition, Continum, London, New York, 2002

7. Emilian, R., coordonator, Conducerea resurselor umane, Ed. Expert, Bucuresti, 1999

8. Filip, Ghe., Craciun, D., si altii, Dreptul muncii si securitatii sociale, Ed. Junimea, Iasi, 2001

9. Filip, Ghe., Onofrei, M., Administratie publica, Ed. Fundatiei "Gheorghe Zane", Iasi, 1999

10. Filip, Ghe., Onofrei, M., Sisteme administrative comparate, Ed. Sedcom Libris, Iasi, 2000

11. Ghimpu, S., Ticlea, A., Dreptul muncii, Casa de Editura si Presa "Sansa" SRL, Bucuresti, 1997

12. Iorgovan, A., Drept administrativ si stiinta administratiei, Bucuresti, 1989

13. Iorgovan, A., Tratat de drept administrativ, Editia a III-a, Ed. Allbeck, Bucuresti, 2001

14. Matei, L., Management public, Ed. Economica, Bucuresti, 2001

15. Negulescu, P., Tratat de drept administrativ, Ed. Marvan, editia a IV-a, Bucuresti, 1934

16. Nica, P., C., Prodan, A., Iftimescu, A., Management, Ed. Sanvialy, Iasi, 1996

17. Oroveanu, M., T., Introducere in stiinta administratiei de stat, Ed. Enciclopedica Romana, Bucuresti, 1975

18. Oroveanu, M., T., Tratat de drept administrativ, Editia a II-a, Ed. Cerna, Bucuresti, 1998

19. Parlagi, A., P., Iftimoaie, C., Serviciile publice locale, Ed. Economica, Bucuresti, 2001

20. Prodan, A., Managementul resurselor umane, Ed. Altius Academy, Iasi, 2002

21. Profiroiu, M., Parlagi, A., Etica si coruptie in administratia publica, Ed. Economica, Bucuresti , 1999

22. Rais, D.,Simionescu, A., Pendiuc, T., Managementul administratiei publice, Ed. Independenta Economica, Braila, 1999

23. Rotaru, A., Bostan, I., Sisteme de salarizare, Ed. Sedcom Libris, Iasi, 2002

24. Rotaru, A., Prodan, A., Managementul resurselor umane, Ed. Sedcom Libris, Iasi, 1998

25. Stoica Constantin, A., Constantin, T., Managementul resurselor umane, Ed. Institutului European, 2002

26. Verdinas, V., Statutul functionarului public, Ed. Nemira, Bucuresti, 1998

27. *** Revista de economie si administratie locala din anii 1998, 1999, 2000, 2001, 20002

28. *** Tribuna economica