Program de monitorizare a climatului etic din organizații

1.1. Etica - element al dezvoltarii administratiei publice

Existenta coruptiei la toate nivelurile ierarhice, criza de morala cu care se confrunta o parte din institutiile publice, atitudinea rece, indiferenta, dispretuitoare a unor functionari publici, incalcarea principiului potrivit caruia scopul realizarii serviciilor publice consta in satisfacerea interesului general (interesul cetateanului) reprezinta subiecte care au adus in prim plan problematica eticii in cadrul organizatiilor publice. Exista o serie de factori care determina imaginea unei organizatii publice, si anume: responsabilitatea asumata in situatii de criza, comportamentul etic, precum si calitatea serviciilor oferite.

O administratie moderna presupune o administratie infaptuita de asa numitele ,,elite" cu aptitudini profesionale deosebite, in care sa nu-si mai aiba locul fenomene negative precum coruptia, birocratia, nepotismul etc. Acest lucru presupune crearea premiselor necesare eliminarii lor. Exista o serie de opinii referitoare la acest aspect, si anume:

- se considera ca o administratie eficienta este in primul rand o administratie infaptuita de oameni bine platiti, motivati, apti sa acorde activitatii pe care o desfasoara toata atentia, consideratia si profesionalismul de care dipun astfel incat rezultatele sa fie corespunzatoare cerintelor sociale, mai precis sa satisfaca interesul general;

- daca s-ar alinia salarizarea functionarilor publici la conditiile economiei de piata, la principiul cererii si ofertei, nu ar mai putea fi pusa o conditie dura legata de etica functionarilor publici si care sa-i indeparteze de tentatia coruptiei.

in ceea ce priveste legislatia referitoare la functionarul public, Statutul functionarului public, Codul de conduita a functionarilor publici, Hotararea Guvernului nr. 1.209/2003 privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarului public, aceasta a impus noi criterii de performanta si etica.

Valorile institutionale de baza la nivel european (functionalitate, transparenta, predictibilitate, responsabilitate, adaptabilitate, eficienta, subsidiaritate) trebuie implementate si in cadrul administratiei publice din Romania la toate nivelele si trebuie protejate de catre autoritatile publice abilitate de legislatia in vigoare care au

obligatia sa monitorizeze si sa controleze acest proces de adaptare la exigentele spatiului administrativ european.

1.2. Rolul programului de monitorizare

Multe institutii publice au recunoscut necesitatea unei mai mari implicari decat simpla stabilire a unor standarde etice. Este important sa se explice angajatilor de ce se impune nevoia unui comportamnet etic, sa se ia initiativa formarii valorilor etice in randul angajatilor si sa le ofere oportunitatea participarii la diferite programe de formare specifice. Exista insa opinii cu privire la ce se poate obtine printr-un program de acest gen. De multe ori, institutiile publice apreciaza ca aceste programe de pregatire a personalului nu se ridica la nivelul asteptarilor pe care le au.

Programele de pregatire etica a fortei de munca de la toate nivelurile institutiei publice sunt necesare pentru a avea certitudinea ca toti angajatii au aceleasi principii, aceleasi modalitati de a intelege, a aprecia si de a asigura resursele necesare rezolvarii eficiente a dilemelor etice.

Designul programului trebuie sa fie in concordanta cu nevoile diferitelor niveluri ale institutiei publice si in conformitate cu specificul responsabilitatilor pozitiilor acestora.

Un program de pregatire performant trebuie sa furnizeze echipei de angajati

cunostinte si posibilitati de intelegere a urmatoarelor aspecte:

- recunoasterea implicatiilor etice asupra problemelor cu care se confrunta;

- examinarea cu obiectivitate a dilemelor etice si aplicarea unei reflectii

corespunzatoare pentru rezolvarea lor;

- corectarea practicilor incorecte care nu au fost recunoscute anterior sau

care au fost ignorate;

- abordarea cu tact a dilemelor etice, tinand cont ca acestea ar putea afecta

relatiile interpersonale;

- mediatizarea necesitatii de a aplica principiile etice la toate nivelurile

organizatiei.

CAPITOLUL 2

Program de monitorizare a climatului etic in cadrul Directiei Economice si Finante Publice Locale Iasi

2.1. Organizarea si functionarea Directiei Economice si Finante Publice Locale Iasi - institutie publica implicata in desfasurarea programului de monitorizare

- Scurt istoric