Vămuirea mărfurilor

,,Cadrul vamal se aplica in mod uniform si nediscriminatoriu pe intreg teritoriul Romaniei. Prevederile cuprinse in prezentul cod se aplica tuturor bunurilor introduse sau scoase din tara de catre persoane fizice sau persoane juridice."

Dreptul de vama constituie pentru fiecare stat un atribut ce deriva din exercitarea suveranitatii asupra teritoriului sau. Aria de aplicare a acestui drept al statului, impreuna cu normele materiale si procedurale, care formeaza in ansamblu ,,dreptul vamal", coincide cu teritoriul unui stat. Pe teritoriul unui se intelege spatiul geografic asupra caruia un stat isi exercita suveranitatea exclusiva, alcatuita din sol, subsol, ape si coloana aeriana deasupra solului si apelor. Portiunea apelor marilor sau oceanelor, adiacenta tarmului unui stat - denumita mare teritoriala - se afla sub suveranitatea statului respectiv. Intinderea marii teritoriale este stabilita, in general, in limita a 12 mile marine (1 Mm = 1851,85).

Aplicarea Codului vamal se face in mod uniform si nediscriminatoriu, adica normele sale sunt unice si generale, cu aceeasi forta juridica, pe intreg teritoriul tarii, iar incidenta lor nu are in vedere persoanele fizice si juridice, in mod individual, ci ca o consecinta a egalitatii legii, ea este unica pentru toti.

Toate bunurile care intra sau ies din tara, sunt supuse prevederilor codului vamal. Chiar si bunurile care nu genereaza taxe vamale, cum sunt cele exportate de persoane juridice sau cele scutite ,,ex. lege" de taxe vamale de import, sunt supuse prevederilor codului vamal, prin exercitarea asupra acestor a atributiilor de politica economica sau de protectie a economiei nationale, ce revin autoritatii vamale.

Bunurile pot fi introduse si scoase, iar persoanele fizice pot intra si iesi, ,,in mod licit", din tara, numai prin punctele de control pentru trecerea frontierei de stat. Principiul aplicabil identificarii competent este cel al prioritatii sesizarii. Pentru efectuarea multiplelor operatiuni de vamuire prevazute in Codul Vamal si in celelalte reglementari vamale, exclusivitatea apartine autoritatii vamale. In cazul care faptele care au generat operatiunea vamala au si caracter infractional, exclusivitatea anchetei apartine organului de politie judiciara, pe baza procesului verbal de constatare preliminar incheiat de autoritatea vamala.

In general, punctele de control vamal pentru trecerea frontierei sunt locurile deschise traficului international de persoane si bunuri, dar pot fi si alte puncte de frontiera, prin care trecerea se face in conditiile stabilite prin intelegeri internationale bilaterale incheiate intre Romania si statele vecine.

Existenta birourilor sau punctelor vamale in aceleasi locuri cu punctele de trecere a frontierei, constituie o modalitate adecvata pentru a se actiona in mod eficace asupra legalitatii introducerii si scoaterii din tara a bunurilor apartinand persoanelor fizice si juridice, de a stabili respectarea masurilor de politica economica si de a asigura respectarea drepturilor statului privind taxele vamale.

Data fiind complexitatea operatiunii de vamuire, sunt organizate birouri vamale si in interiorul tarii care desavarsesc operatiunea vamala.

,,In aplicarea prevederilor prezentului cod, prin termenii de mai jos se intelege:

a) reglementari vamale - dispozitiile cuprinse in prezentul cod, in regulamentul vamal de aplicare a acestuia, precum si alte acte normative care cuprind prevederi referitoare la domeniul vamal;

b) persoana - persoana fizica sau juridica;

c) persoana stabilita in Romania - o persoana fizica cu domiciliul stabil in Romania sau o persoana juridica romana;

d) autoritate vamala - autoritate investita pentru aplicarea reglementarilor vamale;

e) birou vamal si punct vamal - unitati ale autoritatii vamale in care pot fi indeplinite, in totalitate sau in parte formalitatile prevazute de reglementarile vamale;

f) statut vamal - clasificarea unei marfi ca marfa romaneasca sau straina;

g) marfuri romanesti - marfuri obtinute cu respectarea conditiilor de origine prevazute in prezentul cod;

h) marfuri straine - altele decat cele definite la litera g);

i) drepturi de import - taxele vamale, taxa pe valoare adaugata, accizele si orice alte sume care se cuvin statului la importul de marfuri;

j) drepturi de export - taxele vamale si orice alte sume care se cuvin statului la exportul de marfuri;

k) tarif vamal - tabel care cuprinde nomenclatura combinata a marfurilor, taxele vamale exprimate in procente, precum si cele rezultate din aplicarea masurilor tarifare preferentiale prevazute in reglementari legale;

l) datorie vamala - obligatia unei persoane de a plati drepturile de import sau export.

m) debitor vamal - titularul unei datorii vamale;

n) supraveghere vamala - orice actiune a autoritatii vamale pentru asigurarea respectarii reglementarilor vamale in acest domeniu;

o) control vamal - indeplinirea de catre autoritatea vamala a operatiunilor de verificare a marfurilor, a existentei si autenticitatii documentelor; examinarea evidentelor financiar - contabile si a altor inscrisuri ale titularilor de operatiuni; controlul

1. Gheorghe Caraiani - ,,Vamuirea marfurilor la import si export", ED. LuminaLex, 1997;

2. Gheorghe Caraiani - ,,Reglementari interne si internationale privind vamuirea marfurilor", Ed. LuminaLex 2003;

3. Emilian Vasile Duca - ,,Analiza si proiectarea sistemului de conducere a activitatii vamale", Ed. ASE, Bucuresti 1998;

4. Mihai Georgescu - ,,Tranzitia de la Acordul General pentru Tarife si Comert la Organizatia Mondiala a Comertului", Ed. ASE, Bucuresti, 1997;

5. Gandolfo Giancarlo - ,,International trade theory and policy", (University of Rome), ED. Springer, New York, 2004;

6. xxx - ,,Codul vamal al Romaniei", Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 180, 1 august 1997;

7. xxx - ,,Regulamentul de aplicare a Codului Vamal al Romaniei", Monitorul Oficial al Romaniei, partea I nr. 271 bis, 9 octombrie 1997;

8. xxx - ,,Anuarul statistic al Romaniei 2005", Comisia Nationala pentru Statistica;

9. Ivanescu Fulger - ,,Legislatie vamala si valutara", Ed. Forum, Bucuresti, 1998;

10. xxx - ,,Ghidul importatorulu si exportatorului roman", Nistorescu Nicolae, Tribuna Economica, 2000;

11. Ion Stoian, Mihai Stoian, Emilian Dragne - ,,Comert international - Tehnici si proceduri", vol I, Ed. Caraiman, Bucuresti, 1997;

12. Nicolae Suta - ,,Comert international si politici comerciale contemporane", Ed. Eficient, Bucuresti, 2000;

13. Ovidiu Rujan - ,,Teorie vamala - aplicatii si studii de caz", Ed. ASE, Bucuresti, 1999;

14. xxx - ,,Statutul personalului vamal", Ed. LuminaLex, Bucuresti, 1998;

15. xxx - ,,Ghid de utilizare a tarifului vamal de import al Romaniei", Ministerul Industriei si Comertului, Bucuresti, ianuarie 1997.