Nu putem incepe demersul nostru fara o clarificare a termenilor cheie vehiculati in aceasta lucrare, iar pentru a defini conceptele de program social si politica sociala trebuie sa pornim de la conceptele de baza, acelea de nevoi sociale si probleme sociale.
Nevoile si problemele sociale stau la baza elaborarii obiectivelor politicilor sociale si a proiectarii serviciilor sociale.
(nevoile normative sunt cele care sunt identificate prin raportarea la o norma sau cu un standard. In general, nevoile de acest gen sunt formulate de experti. nevoile comparative se refera la problemele care apar prin compararea cu acele categorii care nu resimt nevoi.
Una dintre cele mai des intalnite metode in cadrul acestei abordari consta in compararea problemelor sociale din diferite zone cu scopul de a determina care zone sunt mai defavorizate.
nevoile resimtite definesc nevoile asa cum sunt ele simtite de populatie.
nevoile exprimate sunt nevoile declarate ale populatiei.
Oamenii pot sa nu declare nevoile pe care le resimt sau pot sa declare nevoi care de fapt nu-i afecteaza. (G. Matauan identifica doua abordari majore ale nevoilor sociale: una care raporteaza nevoile la necesitatile de dezvoltare proprii oricarei fiinte umane; a doua care considera nevoia un raport social, determinat de nivelul general de dezvoltare a societatii si de masura in care societatea recunoaste anumite discrepante ca nevoi, legitimandu-le social.
(Daca in cazul nevoilor definite prin raportare la necesitatile de dezvoltare individuala, societatea nu are altceva de facut decat sa ofere sanse si sa creeze oprortunitati, de preferinta egale, atunci cand este vorba de nevoi raport social, datoria societatii este de a interveni pentru satisfacerea lor.
Astfel, nevoile sociale sunt raportul dintre starea, la un moment dat, a unui individ, a unui grup sau a unei colectivitati si starea considerata normala de catre societate.
Ne-satisfacerea nevoilor sociale poate genera probleme sociale, definite de Perron drept abaterea care exista intre normele unei societati si un comportament anormal, contrar acestor norme, al unui numar mai mult sau mai putin important de membri ai acelei societati. (Actiunile realizate de catre guvern (central / local) ca raspuns la problemele sociale definesc politicile publice.
Acestea constau intr-un program de actiune coordonat sa modifice mediul economic, social, cultural al actorilor sociali.
Politicile sociale reprezinta un ansamblu coerent de interventii prin care puterile publice incearca afectarea normativa a resurselor si a distribuirii veniturilor.
(Ca tip de politica publica, politica sociala se refera la actiunile explicite, precum si la ceea ce se abtine sa intreprinda statul (autoritatile de stat) in domeniul conditiilor de viata ale populatiei.
(Serviciile sociale semnifica, in opinia lui Matauan, totalitatea resurselor alocate de societate, concretizate in prestatii si furnizate, de regula, in forme institutionalizate ...
MATAUAN G. - "EVALUAREA PROGRAMELOR SOCIALE" - EDITURA FIMAN, BUCURESTI, 1999
ZAMFIR C. , ZAMFIR E. - "POLITICI SOCIALE - ROMANIA IN CONTEXT EUROPEAN" - EDITURA ALTERNATIVE, BUCURESTI, 1995
ZAMFIR C. - "POLITICI SOCIALE IN ROMANIA 1990 - 1998" - EDITURA EXPERT, BUCURESTI, 1998
MARGINEAN I. - "POLITICA SOCIALA SI SISTEMUL PROTECTIEI SOCIALE IN ROMANIA" - EDITURA POLIROM, IASI, 2001
LAZAR F. - "STATUL BUNASTARII DIN ROMANIA, IN CAUTAREA IDENTITATII, INTERNET"
PREDA M. - "POLITICA SOCIALA ROMANEASCA INTRE SARACIE SI GLOBALIZARE" - EDITURA POLIROM, IASI, 2003
VLASCEANU M. - "POLITICA SOCIALA SI SECTORUL NON - PROFIT" - IN POLITICI SOCIALE - ROMANIA IN CONTEXT EUROPEAN, EDITURA ALTERNATIVE, 1995
ZAMFIR E. - "DICTIONAR DE POLITICI SOCIALE" - EDITURA EXPERT, 2003
CRETOIU I. - "POLITICI PUBLICE" - LUCRARE DE MASTER, 2001
DELHEY J. - "THE PROSPECTS OF CATCHING UP FOR NEW EU MEMBERS" - REVISTA CALITATEA VIETII, NR. 1 - 4, 2002
SHADISH WR. JR. , COOK TH. D. , LEVITON L. C. - "FUNDAMENTELE EVALUARII PROGRAMELOR" - EDITURA FIMAN, 2003
TITMUSS R. M. - "SOCIAL POLICY" - ALLEN AND UNWIN, LONDON, 1974
MCNAMARA C. - "BASIC GUIDE TO PROGRAM EVALUATION", INTERNET
OLSSON S. - "SOCIAL POLICY AND WELFARE STATE IN SWEDEN" - LUND, ARKIV, 1993
ROSSI - "EVALUATION - A SYSTEMATIC APPROACH" - NEWBURY PARK, CA, SAGE, 1993
POSAVAC CAREY - "PROGRAM EVALUATION. METHODS AND CASE STUDIES" - PRENTICE HALL, NEW JERSEY, 1992
Pentru a descărca acest document,
trebuie să te autentifici in contul tău.
