Analiza bugetului local al municipiului Sighetu Marmației

INTRODUCERE

Tema aceste lucrari mi-a fost inspirata de evenimentele din ultima perioada. Criza financiara, economica si mai recent criza bugetara prin care trec o parte din statele Europei si nu numai, a facut din bugetele statelor si implicit bugetele comunitatilor locale o problema de mare actualitate. Date fiind importanta si complexitatea temei, mi-am propus sa incerc sa ofer o imagine de ansamblu asupra bugetelor locale, fara as avea pretentia sa epuizez toate aspectele legate de acestea. Ma voi concentra in mod special asupra veniturilor si cheltuielilor aprobate si efectuate in bugetul local al municipiului Sighetu-Marmatiei. Problema de mare actualitate deriva si din faptul aderarii Romaniei la Uniunea Europeana. Procesul de aderare la Uniunea Europeana a impus realizarea unei reforme profunde in intreg sistemul administratiei publice locale.

In cadrul unui sistem ideal, ar trebui ca resursele financiare stabilite in cadrul bugetelor locale sa poata acoperi in intregime cheltuielile propuse, pentru a putea satisface nevoile si cerintele colectivitatilor locale. Pentru realizarea acestui obiectiv, responsabilitatile si competentele autoritatilor locale trebuie sa fiecorelate cu veniturile bugetelor locale, dar in realitate nu exista nici o tara in lume in care acest lucru sa se realizeze pe deplin. De aceea guvernele centrale trebuie sa acorde colectivitatilor locale o autonomie si o responsabilitate financiara mai mare.

Sistemul financiar de care depind aceste resurse trebuie sa fie suficient de diversificat si evolutiv pentru a permite colectivitatilor locale sa realizeze in mod corect obiectivele pe care si le stabilesc. Functionarea eficace a finantelor si serviciilor publice locale reprezinta conditia unei dezvoltari socio-economice moderne. Experienta multor tari a demonstrat ca autoritatile locale sunt in masura sa mobilizeze si sa administreze mai eficient resursele stabilind prioritati, niveluri si criterii pentru producerea si distribuirea bunurilor si serviciilor publice mai apropiate de nevoile si standardele comunitatii, fata de care raspund in mod nemijlocit si cu care sunt in contact permanent.

Una dintre temele prioritare ale actualei guvernari o constituie reforma administratiei publice, un accent important fiind pus pe componenta financiara a acesteia. Date fiind conditiile de austeritate in care functioneaza autoritatile locale in acest moment in Romania, echilibrarea bugetelor locale este un subiect actual si care face obiectul a numeroase dezbateri.

Exista un clivaj intre comunitatile care realizeaza venituri proprii suficiente si cele care nu se descurca nici pentru cheltuielile de intretinere a localitatii. Reprezentantii primelor merg pana la solutii extreme cum ar fi eliminarea procedurii echilibrarii bugetelor locale, iar cele din urma fac lobby pentru a obtine cat mai multi bani prin aceasta modalitate. Aceasta disputa are loc pe doua paliere de guvernare: de la nivel central la nivel judetean si de la nivel judetean la nivel local.

DRACEA, M., et al, (1999), Finante publice, Editura Universitaria, Craiova

INCEU, A. M., LAZAR, D. T., (2006), Finante si bugete publice, Editura Accent, Cluj Napoca

MOSTEANU, T. ,(2001), Finante-Buget, Editura Economica, Bucuresti

MOSTEANU, T., Vuta, M., Campeanu, E.,(2003), Buget si Trezorerie Publica, Editura Universitara

POPESCU, N. D., (2002), Finante - Bugete - Fiscalitate, Editura Economica, Bucuresti

ROMAN, D. P., (2004), Dreptul Finantelor Publice, Editura Tribuna, Sibiu

SAGUNA, D. D., (2001), Tratat de Drept Financiar si Fiscal, Editura All Beck, Bucuresti

TALPOS, I., (1995), Finantele Romaniei, Editura Sedona, Timisoara

TULAI, C. I., (2003), Finantele publice si fiscalitatea, Editura Casa cartii de stiinta, Cluj Napoca

VACAREL, I., Bistriceanu, Gh. D., Anghelache, G., (2003), Finante Publice, Editura didactica si pedagogica, Bucuresti

Legea administratiei publice locale (Legea 215 din 23 aprilie 2001, republicata)

Legea finantelor publice (Legea 500 din 11 iulie 2002, cu modificarile ulterioare)

Legea finantelor publice locale (Legea nr.273 din 21 iunie 2006)

Legea privind contenciosul administrativ (Legea nr.554 din 2 decembrie 2004)

Legea privind taxele si impozitele locale (Legea 571 din 22 decembrie 2003, republicata)