Economia unei tari, datorita dimensiunii si complexitatii sale, nu-si poate desfasura activitatea fara sa-si elaboreze un program economic pe durata determinata, car4e sa se reflecte intr-un program financiar.
Acest program financiar cuprinde veniturile si cheltuielile unei anumite perioade.
Economia publica nefiind insa un scop in sine, ci numai un mijloc pentru satisfacerea nevoilor colective, nu poate sa lase nevoi nesatisfacute, prin lipsa de prevederi suficiente, dar nici nu poate sa prevada mai multe venituri decat sunt necesare pentru satisfacerea nevoilor colective, pentru ca nu acumularea de bunuri este scopul sau primordial. Statul a aparut pe o anumita treapta de dezvoltare a societatii, cand s-a facut simtita tot mai mult diferentierea sociala si materiala. Odata cu aparitia statului au aparut si primele elemente de finante: darile, tributurile, birurile, impozitele, cheltuielile statului si altele.
In toate oranduielile social-economice finantele s-au manifestat ca relatii sociale de natura economica aparute in procesul impartirii venitului national, fiind strans legate de indeplinirea functiilor si sarcinilor statului.
Daca aceste oranduiri s-au deosebit dupa criterii politice, economice sau sociale si finantele au dobandit un anumit continut adecvat acestor conditii. Rezulta ca sfera finantelor difera de la o oranduire la alta. Astfel, in sclavagism si feudalism, sfera finantelor a fost mai restransa datorita dezvoltarii productiei si a relatiilor banesti, aflate in faza incipienta. In schimb in societatea capitalista, finantele au cunoscut o larga dezvoltare determinata de revirimentul economic marcat prin cresterea productiei, intensificarea relatiilor de schimb, a circulatiei banilor sau a dezvoltarii functiilor si sarcinilor statului, care pentru a fi indeplinite necesitau resurse banesti sporite. Sarcinile finantelor publice, ca sector al activitatii economico-sociale sunt, in mare masura, aduse la indeplinire prin intermediul bugetului, ca principal plan financiar.
Bugetul reprezinta deci, un plan financiar, ce sugereaza ideea de echilibru intre cele doua mari componente: venituri si cheltuieli.
Veniturile publice, provenind in principal din impozite si taxe, ar putea genera mari inechitati intre membrii societatii, de aceea se impune existenta unui program financiar bugetul public.
Acesta trebuie sa aiba in vedere raportul dintre puterea de contributie a persoanelor si agentilor economici, pe de o parte si nevoile sau necesitatile sociale, pe de alta parte. Conditiile pe care trebuie sa le indeplineasca aceste nevoi sunt: utilitate, necesitate si indispensabilitate.
Prin intermediul bugetului se poate stabili un echilibru intre nevoile colective si mijloacele cu care ele se acopera. De aceea, un buget bine alcatuit da posibilitatea ca sa se realizeze o imagine de ansamblu asupra raportului dintre valoarea bunurilor produse si eforturile depuse pentru obtinerea acestora.
In statele moderne, a prevedea si stabili ...
LEON GEORGE - "ELEMENTE DE STIINTA FINANCIARA, CITAT DE I. GLIGA IN DREPT FINANCIAR PUBLIC" - EDITURA ALL, BUCURESTI, 1994
D. D. SAGUNA - "DREPT FINANCIAR SI FISCAL" - EDITURA OSCAR PRINT, BUCURESTI, 1997
I. CONDOR - "DREPT FISCAL SI FINANCIAR" - EDITURA TRIBUNA ECONOMICA, BUCURESTI, 1996
H. LAZARESCU - "CURS DE STIINTA SI LEGISLATIE FINANCIARA" - CITAT DE I. GLIGA, OP. CIT. , BUCURESTI, 1942
A. WAGNER - "STIINTA FINANTELOR" - LEIPZIG, 1883, CITAT DE D. D. SAGUNA, 1994
PAUL LEROY BEAULIEU - "TRAITE DE LA SCIENCE DE FINANCES" - PARIS, 1888
RENE S. - "LE BUDGET PARIS, 1891" - EDITURA ALL, 1994
DUVERGER - "FINANCES PUBLIQUES, PARIS, 1978, SUR LEQUILIBRE BUDGETAIRE, PARIS, 1964" - EDITURA ALL, 1994
I. GLIGA GILESCU, P. OLCESCU - "DREPT FINANCIAR" - EDITURA DIDACTICA SI PEDAGOGICA, 1981
D. D. SAGUNA, L. CARTEU - "DROIT FINANCIER ET FISCAL EUROPEEN, PARIS 1972" - EDITURA ALL, 1994
M. ST. MINEA - "DREPTUL FINANTELOR PUBLICE" - EDITURA ACCENT, CLUJ, 1999
D. D. SAGUNA - "DREPT FINANCIAR SI FISCAL" - EDITURA OSCAR PRINT, BUCURESTI, 1994
EMIL BALAN - "DREPT FINANCIAR" - EDITURA ALL BECK, BUCURESTI, 1999
I. VACAREL - "FINANTE PUBLICE" - EDITURA ECONOMICA, BUCURESTI, 1999
T. MOSTEANU - "BUGET SI TREZORERIE PUBLICA" - EDITURA DIDACTICA SI PEDAGOGICA, BUCURESTI, 1997
IOAN GLIGA - "DREPT FINANCIAR PUBLIC" - BUCURESTI, 1998
M. ST. MINEA - "DREPTUL FINANTELOR PUBLICE" - EDITURA ACCENT, CLUJ, 1999
MINISTERUL FINANTELOR "BUGETUL DE STAT PE ANUL 2000 DOMENII SENSIBILE" - REV. TRIBUNA ECONOMICA NR. 20/2000
ROBERT MAFTEI "STRATEGII PRIVIND DEFICITUL BUGETAR" - REVISTA TRIBUNA ECONOMICA NR. 49/2000
Pentru a descărca acest document,
trebuie să te autentifici in contul tău.
