De-a lungul timpului, statul a cunoscut o serie de transformari sub aspectul continutului, formei si structurii. Dezvoltarea societatii, economiei si culturii au determinat gruparea populatiei in unitati teritoriale cu organizare proprie.
In orasele antice, necesitatea de aparare si de ajutor reciproc au creat masuri cu caracter fiscal, acestea determinand o evolutie a oraselor in functie de marimea diferentierii veniturilor si situatia economica a populatiei, precum si de organizarea economica generala.
In Dacia, printre impozitele pe care populatia trebuia sa le suporte in timpul stapanirii romane figurauA : impozitul financiar, birul pentru mostenitori sau eliberari de sclavi, taxe de bariera, taxe de circulatie. Impozitele directe se plateau pe proprietatea funciara si pe cladiri. Se mai practicau darile pentru arendarea pasunilor si salinelor.
In vederea stabilirii impozitelor se faceau recensaminte din cinci in cinci ani de catre magistratii speciali.
Ca urmare a inchegarii unor organizatii publice unitare, organizarea fiscala din Tarile Romane se dezvolta dupa sistemul de dari existent in Transilvania. In realitate sistemul fiscal era stabilit si in raport de organizarea publica din acele timpuri.
Pana in 1830, in Tara Romaneasca si in Modova sursele principale de venituri ale statului erau: darile de repartitie care constau, in general, in bir platit in mod esalonat intr-un anumit numar de rate si darile de calitate, compuse din dismaritul de stupi si porci, oieritul de oi (gostina in Moldova), vinariei de vin (vidrarit in Moldova), vamile, amenzile, etc.
Aceste forme de dari erau multiple si variau cu timpul, unele disparand si aparand altele noi.
Contribuabilii erau impartiti in doua mari categoriiA : bresle care beneficiau de unele privilegii fiscaleA ; bimicii care plateau toate darile, iar sistemul lor fiscal era plin de neajunsuri.
In 1754, Maria Tereza a stabilit un numar de impozite directe catre stat: impozitele pe avere, percepute pentru bunuri imobile si pentru bunuri miscatoare si impozitul pe cap, numit taxa capitis, aplicabila in mod variat pe categorii de contribuabili, astfel ca taranii plateau mai putin in timp ce orasenii plateau mai mult. Trebuie mentionat aici ca nobilimea era scutita de dari.
In 1831, in Moldova si un an mai tarziu in Tara Romaneasca, s-au stabilit prin Regulamente Organice, principalele organizari financiare locale.
In aceste regulamente apare pentru prima oara cuvantul buget.
Normele Legii de Organizare a Administratiei Locale din 31 martie 1864 considerau comuna o persoana juridica ce trebuie sa se organizeze singura, fiind condusa de Consiliul Comunal, ca organ deliberator, iar primarul ca organ executiv.
Constitutia din 1866 a acordat mai multa autonomie comunelor si judetelor ca urmare a descentralizarii administrative. Datorita reglementarilor ulterioare, aceste norme nu au mai fost respectate, ajungandu-se astfel la ingradirea autonomiei locale.
Implicatii insemnate asupra finanatelor ...
BISTRICEANU G. SI COLECTIV - "FINANTELE AGENTILOR ECONOMICI", ED. ECONOMICA, BUCURESTI, 2001
BISTRICEANU G. SI COLECTIV - "LEXICON DE FINANTE, CREDIT SI INFORMATICA", ED. DIDACTICA SI PEDAGOGICA, BUCURESTI, 1981
BOULESCU M. - "CONTROL FINANCIAR SI EXPERTIZA CONTABILA", ED. EFICIENT, BUCURESTI, 1996
BREZEANU P. SI MARINESCU I. - "FINANTE PUBLICE SI FISCALITATE", ED. FUNDATIA ROMANIA DE MAINE, BUCURESTI, 1998
CONDOR I. - "DREPT FINANCIAR SI FICAL", ED. TRIBUNA ECONOMICA, BUCURESTI, 1998
CONDOR I. SI NICOLESCU G. - "IMPOZITELE SI TAXELE IN ROMANIA, PROCEDURA FISCALA", ED. TRIBUNA ECONOMICA, BUCURESTI, 1998
DREHUTA E. - "TREZORERIA FINANTELOR PUBLICE", ED. AGORA, BACAU, 2000
DREHUTA E. - "BUGETUL PUBLIC", ED. AGORA, 2000
FRIENDMAN MILTON - "CAPITALISM SI LIBERTATE", ED. ENCICLOPEDICA, BUCURESTI, 1995
LUCHIAN D. - "CONTROLUL PREVENTIV AL CURTII DE CONTURI", ED. ENCICLOPEDICA, BUCURESTI, 1992
MOSTEANU TATIANA - "BUGET SI TREZORERIE PUBLICA", ED. TRIBUNA ECONOMICA, 1992
MOSTEANU TATIANA - "BUGET SI TREZORERIE PUBLICA", ED. DUISTYLE, 2000
MANOLESCU G. - "BUGET ABORDARE ECONOMICA SI FINANCIARA", ED. TRIBUNA ECONOMICA, BUCURESTI, 1998
NANI. M - "EVIDENTA BUGETARA", ED. DIDACTICA SI PEDAGOGICA, BUCURESTI
ROMAN C. - "MODERNIZAREA CONTABILITATII PUBLICE IN ROMANIA", TEZA DE DOCTORAT, IASI, 1997
ROMAN C. - "GESTIUNEA FIANCIARA A INSTITUTIILOR PUBLICE", VOL. 1, CONTABILITATEA PUBLICA LA NIVEL MACROECONOMIC, ED. ECONOMICA, BUCURESTI, 2000
RAMNICEANU I. - "FINANTE LOCALE SI DEZVOLTAREA UNITATILOR ADMINISTRATIV - TERITORIALE", ED. STIINTIFICA SI ENCICLOPEDICA, BUCURESTI, 1983
SAGUNA D. D. - "DREPT FINANCIAR SI FISCAL - TRATAT", ED. EMINESCU, BUCURESTI, 2000
SAGUNA D. D. - "PROCEDURA FISCALA", ED. OSCAR PRINT, BUCURESTI, 1996
TALPOS I. - "FINANTELE ROMANIEI", ED. SEDONA, TIMISOARA, 1996
TOPCIU C. - "FISCALITATE", ED. UNIVERSITATEA TITU MAIORESCU, BUCURESTI, 1998
VACAREL I. SI COLECTIV - "FINANTE PUBLICE", ED. DIDACTICA SI PEDAGOGICA, BUCURESTI, 2000
UNGUREANU A. - "ORGANIZAREA SI CONDUCEREA TREZORERIEI FINANTELOR PUBLICE IN CONDITIILE ECONOMIEI DE PIATA IN ROMANIA", ED. CONPHYS, RAMNICU VALCEA, 1996
UNGUREANU A. - "CONSOLIDAREA FINANTELOR LOCALE PRIN CREAREA TREZORERIEI FINANTELOR PUBLICE", ED. CONPHYS, RAMNICU VALCEA, 1997
VACAREL I. - "POLITICI FINANCIARE DE IERI SI DE AZI", ED. DIDACTICA SI PEDAGOGICA, BUCURESTI, 1996
AGENTIA STATELOR UNITE PENTRU DEZVOLTARE INTERNATIONALA - "PROGRAMUL DE ASISTENTA PENTRU ADMINISTRAREA PUBLICA IN EUROPA CENTRALA SI DE EST"
CONSTITUTIA ROMANIEI - PUBLICATA IN MONITORUL OFICIAL NR. 223 DIN 21 NOIEMBRIE 1991
LEGEA PRIVIND FINANTELE PUBLICE LOCALE NR. 189 PUBLICATA IN MONITORUL OFICIAL NR. 404 DIN 22 OCTOMBRIE 1998
LEGEA BUGETULUI DE STAT PE ANUL 2003
Pentru a descărca acest document,
trebuie să te autentifici in contul tău.
