Dezvoltarea contenciosului administrativ in tara noastra incepe a avea o importanta deosebita abia in anul 1864 cand se infiinteaza la noi Consiliul de Stat. inainte de aceasta data nu poate fi vorba de un contencios administrativ propriu-zis deoarece perioadele de timp anterioare se caracterizeaza printr-o atotputernicie administrativa aproape deplina.
Prima etapa a fost marcata de infiintarea la 11 februarie 1864 a Consiliului de Stat ca organ cu caracter consultativ pe langa guvern cu sarcini si de tribunal administrativ.
Consiliul de Stat era prezidat de Domn si in baza legii sale organice cat si in baza unor legi speciale solutiona litigii.
Consiliul de Stat avea atributiuni de contencios administrativ si exercita si un contencios de interpretare intrucat particularii se puteau adresa direct acestuia spre a cere interpretarea unui decret, regulament sau ordonanta, date in materii administrative si prin care s-ar aduce atingere intereselor altor particulari. Etapa a doua este cuprinsa intre 12 iulie 1866 si 1 iulie 1905. Aceasta etapa este caracterizata de investirea tribunalelor de drept comun dupa modelul anglo-saxon, abandonandu-se sistemul francez al Consiliului de Stat. Prin Constitutia din 1866 s-a desfiintat Consiliul de Stat iar in baza unei legi ordinare, atributiile de contencios administrativ ale acestuia au fost date tribunalelor ordinare potrivit regulilor de drept comun. In urma acestei legi tribunalele s-au socotit competente sa judece actele de gestiune, in ceea ce priveste actele de autoritate, tribunalele si-au recunoscut o competenta redusa, nu se socoteau competente sa anuleze un asemenea act in baza actiunii directe ci apreciau numai in mod indirect legalitatea actului mai cu seama sub raportul cauzarii injuste de prejudicii si acordarii de despagubiri pentru pagubele constante. Etapa a treia cuprinsa intre anii 1905-1948 este formata din mai multe subperioade bine delimitate. Aceasta perioada se caracterizeaza prin infiintarea unui contencios in anulare direct sau deghizat atribuit puterii judecatoresti dupa anumite forme si proceduri.
Ca element esential de distinctie fata de perioada anterioara este existenta unor reglementari speciale cu privire la competenta instantelor in materia contenciosului administrativ.
Legea din 1905 pentru reorganizarea Inaltei Curti de Casatie si Justitie a cuprins unele din cele mai clare reglementari. Sistemul introdus prin aceasta lege prezinta doua caracteristici esentiale: A.
Se da dreptul particularilor sa atace pe calea unui recurs principal si direct actele administrative ilegale si sa ceara instantei judecatoresti sa pronunte anularea lor. B. Pentru judecarea acestui recurs in cadrul inaltei Curti de Casatie, ca instanta obisnuita, se infiinteaza o a treia sectiune - Sectiunea de contencios administrativ.
Aceasta Curte nu a avut o competenta generala ci una redusa si limitata la materiile riguros precizate in actul normativ respectiv iar din punctul de ...
ANTONIE IORGOVAN - "NOUA LEGE A CONTENCIOSULUI ADMINISTRATIV. GENEZA SI EXPLICATII" - EDITURA ROATA, BUCURESTI, 2004
ANTONIE IORGOVAN - "TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV" - EDITURA NEMIRA, BUCURESTI, 1996
C. RARINCESCU - "CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV ROMAN", 1930
C. RARINCESCU - "CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV ROMAN", 1936
V. I. PRISACARU - "TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV ROMAN" - EDITURA LUMINA LEX, BUCURESTI, 1993
V. I. PRISACARU - "CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV ROMAN" - EDITURA ALL BECK, BUCURESTI, 1994
V. M. CIOBANU - "TRATAT TEORETIC SI PRACTIC DE PROCEDURA CIVILA" - EDITURA NATIONAL, BUCURESTI, 1996
G. BOROI, D. RADESCU - "CODUL DE PROCEDURA CIVILA COMENTAT SI ADNOTAT" - EDITURA AII BECK, BUCURESTI, 1994
CONSTITUTIA ROMANIEI, 2003
REVISTA DREPTUL, NR. 5, 2005
LEGEA CONTENCIOSULUI ADMINISTRATIV, NR. 29/1990
LEGEA CONTENCIOSULUI ADMINISTRATIV, NR. 554/2004
LEGEA NR. 304/2004 PRIVIND ORGANIZAREA JUDICIARA
Pentru a descărca acest document,
trebuie să te autentifici in contul tău.
