Institutiile publice reprezinta ansamblul structurilor organizate, create in societate pentru gestionarea afacerilor publice.
Institutiile publice, in sensul birocratic pe care il au in ziua de astazi, reprezinta singurul mod de organizare social-economica a statului care poate face fata provocarilor modernitatii (numarul mare al populatiei, diversitatea si complexitatea nevoilor umane ce se cer satisfacute). Ceea ce face din institutiile birocratice instrumente eficiente este caracterul lor rational observa Max Weber manifestat in cele patru dimensiuni principale ale acestora: punerea in executare a legilor; supravegherea punerii in executare a hotararilor luate la nivel politic.
O institutie publica vinde bunuri si servicii care asigura facilitati precum: servicii de telecomunicatii, electricitate, aprovizionarea cu gaze si apa, transport (cai ferate, aeriene, navale), transportul public urban, servicii financiare (banci, companii de asigurare). Obiectivul unei institutii publice este servirea interesului public.
Sunt situatii in care initiativa particulara nu poate acoperi cerintele societatii si de aceea sunt necesare institutii specifice.
2. SCURT ISTORIC AL INSTITUTIEI PUBLICE Agregarea comunitatilor umane la nivelul unor sisteme nationale a condus la aparitia primelor guverne.
Pentru gestionarea situatiei la nivel teritorial au fost necesare forme administrative.
Putem enumera aici: Sistemele administrative sin Egiptul antic; Sistemele administrative din timpul dinastiei Han (206 i. e. n. 220 e. n. ), care sugerau pornind de la preceptele confucianiste, modul de acces al indiviziunilor la guvernare (calitatea indivizilor si nu pozitia sociala); Imperiile administrative grec si roman controlate de la centru prin legi si proceduri.
Modelul traditional de administratie publica dateaza de la mijlocul secolului al XIX-lea, structurile democratice dezvoltandu-se odata cu aparitia statului modern.
S-a trecut astfel de la sistemele de administratie bazate pe loialitatea fata de un individ (rege, ministru etc.
) la sisteme administrative in care individul este devotat statului in raport cu componentele sistemului legislativ.
In ultima parte a secolului al XIX-lea au fost necesare reforme asociate cu modelul traditional de administratie.
3. CARACTERIZARE GENERALA Institutiile publice au detinut pentru multa vreme un rol important in majoritatea tarilor dezvoltate, dar, odata cu privatizarea unor servicii publice, unele institutii au trecut intr-un plan secundar.
Aceste institutii sunt importante pentru ca: Activitatea lor este dependenta de sectorul guvernamental; Managementul sectorului public controleaza activitatea organizatiilor cu scop lucrativ.
In cadrul acestor institutii avem in vedere si politicile sociale, industriale si de investitii. In cazul in care controlul guvernamental este prea rigid, institutiile publice isi pierd statutul de entitati independente, astfel ca nu mai sunt rentabile pentru public.
Sunt situatii in care ...
Pentru a descărca acest document,
trebuie să te autentifici in contul tău.
