Activitatea administrativa reflecta in principal, concretizarea vointei juridice exprimate fie de autoritatile publice locale, executive sau deliberative, fie de catre institutiile publice de interes localA?. In realizarea scopurilor propuse, ce sunt subsumate actiunii administrative cu caracter general de rezolvare si gestionare a problemelor ce privesc viata colectivitatilor locale, activitatea subiectelor de drept specifice au ca finalitate, promovarea si satisfacerea, exclusiva, a interesolr comunitatilor localeA?. Dar, pentru realizarea activitatii administrative se impune necesitatea institutionalizarii controlului administratiei publice locale, purtatoare a intereselor colectivitatilor locale, acest control fiind fundamentat atat din ratiuni de ordin general, cat si din alte exigente specifice, insa in forme si modalitati ce sunt adaptate noilor realitati administrative.
In doctrina de specialitate se afirma ca oricat de larga ar fi autonomia locala, deci competenta autoritatilor alese sau, dupa caz, a stabilementelor publice, de a rezolva problemele locale, aceste autoritati desfasoara o activitate in cadrul unui stat unitar si nu in afara acestuiaA?. Se diferentiaza astfel conceptual, natura autoritatilor autonome fata de stat, a autoritatilor prin care se realizeaza descentralizarea administrativa si limita statala a activitatilor acesteia4. Neadmiterea unei asemena limite ar conduce nu numai la transformarea autoritatilor locale autonome in autoritati politice, ca in cazul federatiei, dar mai mult, s-ar transforma in veritabile structuri statale independente, cu consecinte dintre cele mai dramatice in plan national si international5. 4 Corneliu Manda, Cezar C. Manda. op. cit.; p. 308 5Antonie Iorgovan, op. cit. p. 531 In acest context, unitatea necesita o coerenta de actiune, mentinerea egalitatii tuturor cetatenilor si supravegherea intereselor generale ale colectivitatilor nationale, ceea ce impune in mod necesar si implica punerea in practica a principiului complementar de control6 sau al dreptului de tutela asupra deciziilor luate de colectivitatile descentralizate7. Autoritatile publice ale statului exercita un control administrativ asupra autoritatilor administratiei publice locale in vederea asigurarii respectarii legilor, asigurarii intereselor nationale si a legalitatii actelor administrative emise de catre aceste autoritati.
Astfel, in aceasta lucrare se contureaza foarte clar institutia juridica a controlului administratiei publice autonome romanesti.
Demersul pe care mi l-am propus, din perspectiva a ceea ce ne ofera dreptul pozitiv in materia administratiei publice locale, este acela de a prezenta in lucrarea de fata, stadiul actual al controlului administratiei publice.
Am prezentat la inceputul lucrarii cateva consideratii generale privind controlul activitatii administratiei publice, prezentand conceptul de administratie publica si controlul cetatenilor asupra administratiei publice.
Am cuprins in analiza institutiei ...
CORNELIU MANDA, CEZAR C. MANDA - "DREPTUL COLECTIVITATILOR LOCALE" - EDITURA LUMINA LEX, 2002
ANTONIE IORGOVAN - "TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV" - VOL. II, EDITURA NEMIRA, BUCURESTI, 1996
JEAN - MARIE AUBY - "DROIT PUBLIC 2 EDITION" - ECONOMICA, 49 RUE HERICART, PARIS I
PIERREA PACTET - "INSTITUTIONS POLITIQUE, DROIT CONSTITUTIONNEL 16 EDITION" - 1997, ARMAND COLIN PARIS
G. VEDEL, P. DELVOLVE - "DROIT ADMINISTRATIV" - U. F. , 1982
M. PREDA - "DREPT ADMINISTRATIV" - PARTE GENERALA, ED. LUMINA LEX, 2000
DENIS LEVY - "ASPECTS GENERAUX DU CONTROLE" CITAT DE L. GIURGIU, DREPT ADMINISTRATIV, ED. SYLIVI, BUCURESTI, 2001
F. OLIVIER MARTIN - "ISTORIA DREPTULUI FRANCEZ" - CURS, 1990, CITAT IN GEORGES DUPUIS, MARIE - JOSE GUEDON PATRICE CHRETIEN, DROIT ADMINISTRATIF, 8 - 10 EDITION, ARMAND COLIN, PARIS, 2002
EMIL CERNEA - "CRIZA DREPTULUI IN ROMANIA LA 1907" - EDITURA UNIVERSITATII BUCURESTI, 2001
IOAN VIDA - "PUTERE EXECUTIVA SI ADMINISTRATIE PUBLICA" - BUCURESTI, 1994
IOAN ALEXANDRU - "STRUCTURI, MECANISME SI INSTITUTII ADMINISTRATIVE" - MINISTERUL INVATAMANTULUI, SNSPA, VOL. I, EDITURA SYLVI, 1996
CLAUDE GOYARD - "MEDIUL SOCIAL, IN TRAITE DE SCIENCE ADMINISTRATIVE"
ANDRE DE LAUBADERE - "MANUEL DE DROIT ADMINISTRATIF DIXIEME EDITION" - 1976, L. G. D. J.
ANTONIE IORGOVAN - "TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV" - VOL. I, EDITIA A II - A, EDITURA NEMIRA, 1996
GEORGES VEDEL, PIERRE DELVOLVE - "DROIT ADMINITRATIF 10 EME EDITION" - P. U. F. PARIS, 1988
IRINA MOROIANU ZLATESCU - "PROTECTIA JURIDICA A DREPTURILOR OMULUI" - S. N. S. P. A. , IRDO, 1997
M. CONSTANTINESCU - "CONSTITUTIA ROMANIEI" - R. A. MONITORUL OFICIAL, 1992
M. CONSTANTINESCU, I. MURARU - "DREPT PARLAMENTAR" - EDITURA GRAMAR, BUCURESTI, 1994
HENRI FAYOL - "GENERAL AND INDUSTRIAL MANAGEMENT" - ISAAC PITMAN AND SONS LTD. LONDON, 1949
EUGEN POPA - "CORELATIA PRINCIPIULUI AUTONOMIEI CU CONTROLUL DE LEGALITATE AL ACTELOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE" - REVISTA "DREPTUL" NR. 4/1992
CORNELIU LIVIU POPESCU - "TUTELA EXERCITATA DE PREFECT ASUPRA ACTELOR AUTORITATILOR ADMINISTRATIVE ALE COLECTIVITATILOR LOCALE IN LUMINA LEGII 69/1991 REPUBLICATA", REVISTA "DREPTUL", NR. 8/1996
PIERRE FANACHI - "MANUEL DE CONTROLE DACTIVITE DES ACTES DES COLLECTIVITES LOCALE SET LEURS ETABISSEMENTS PUBLICS" - DEUXIEME EDITION, MINISTERE DE LINTEUR, MAI, 1991
EMIL BALAN - "INSTITUTIA PREFECTULUI IN SISTEMUL ADMINITRATIEI PUBLICE DIN ROMANIA" - REVISTA "DREPTUL" NR. 8/1997
JEAN RIVERO, JEAN WALINE - "DROIT ADMNISTRATIF 17 - E EDITION" - DALLOZ, 1998
CORNELIU MANDA, CEZAR C. MANDA - "DREPTUL COLECTIVITATILOR LOCALE" - EDITURA LUMINA LEX 2002
I. ALEXANDRU - "DREPT ADMINISTRATIV" - ED. ECONOMICA, BUCURESTI 2002
M. CONSTANTINESCU, A. IORGOVAN, I. MURARAU, ELSIMINA TANASESCU - "CONSTITUTIA ROMANIA" - EDITURA ALL - BECK, BUCURESTI 2004
IOAN ALEXANDRU - "DREPT ADMINISTRATIV" - EDITURA LUMINA LEX, BUCURESTI 2005
M. ANGHENE - "CONTROLUL JUDECATORESC AL LEGALITATII ACTELOR ADMINISTRATIVE EXERCITAT PE CALE INDIRECTA" - JUSTITIA NOUA NR. 11/1963
V. PRISACARU - "CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV ROMAN" - EDITURA ALL BEACK, BUCURESTI 1998
V. PRISACARU - "TRATAT DE DREPT ADMNINISTRATIV ROMAN" - EDITURA LUMINA LEX, BUCURESTI, 2002
DACIAN COSMIN DRAGOS - "RECURSUL ADMINISTRATIV SI CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV" - EDITURA ALL BECK, 2001
VIRGINIA VEDINAS - "DREPT ADMINISTRATIV SI INSTITUTII POLITICO - ADMINISTRATIVE" - MANUAL PRACTIC, EDITURA LUMINA LEX, BUCURESTI 2002
H. PUGET - "LES INSTITUTIONS ADMINISTRATIVES ETRANGERES" - PARIS, DELLOZ
CHARLES DEBBASCH - "SCIENCE ADMINISTRATIVE" - ADMINISTRATION PUBLIQUE, 1976
ANDRE DE LAUBADERE, JEAN CLAUDE VENEZIA, YVES GAUDEMET - "TRATE DE DROIT ADMINISTRATIF TOME 1, 14E EDITION" - L. G. D. J. , PARIS, 1996
AL. NEGOITA - "DREPT ADMINISTRATIV SI STIINTA ADMINISTRATIEI" - EDITURA ATLAS LEX, BUCURESTI, 1993
LEGEA NR. 69/1991 (CAPITOLUL 8 - PREFECTUL)
LEGEA NR. 215/2001 PRIVIND ADMINISTRATIA PUBLIA LOCALA, CU MODIFICARILE SI COMPLETARILE ULTERIOARE
Pentru a descărca acest document,
trebuie să te autentifici in contul tău.
