Cu cateva decenii in urma s-a raspandit in unele tari europene notiunea de finante cu intelesul de bani si venituri publice destinate cheltuielilor statului, precum si expresia finante publice cu sensul de diferite mijloace prin care statul, orasele, comunele, institutiile isi procura resursele necesare indeplinirii activitatii lor.
Statul, organele de stat, autoritatile publice locale, institutiile publice sunt entitati de autoritate publica exercitatea in interesul colectivitatilor. Ele sunt de asemenea si entitati economice in sensul ca functionarea si intretinerea lor necesita un consum de valori materiale sau banesti.
Pentru aceasta sunt necesare actiuni de economie financiara, (acte, mijloace sau procedee) pentru formarea, procurarea si intrebuintarea fondurilor banesti destinate statului si celorlalte colectivitati publice.
Finantele publice au ca obiect regulile fundamentale, organele si procedurile care permit statului, autoritatilor publice locale si institutiilor publice indeplinirea tuturor atributiilor lor cu ajutorul mijloacelor financiare.
Aceste reguli si proceduri trebuiesc aplicate intr-un regim de drept public.
Veniturile si cheltuielile bugetare, indiferent de buget se prezinta sub aspect juridic, politic si economic.
Finantele publice, inclusiv finantele publice locale, au regim de drept public si de aici efectele economico-sociale ale procurarii si intrebuintarii fondurilor banesti ale statului si ale autoritatilor publice locale.
In baza optiunilor politice se stabilesc atat ordinea si proportia cheltuielilor publice pentru administratie, invatamant, siguranta, justitie, ordine publica, etc., cat si felul si tariful impozitelor si taxelor, imprumuturilor si a celorlalte mijloace de procurare a fondurilor banesti necesare statului si autoritatilor administratiei publice locale precum si repartizarea acestora intre cetateni si persoane juridice.
Atat cheltuielile cat si veniturile sunt mijloace de interventie a statului pe plan economic si social. Finantele publice se afla in raport de cauzalitate cu conjunctura economica.
Componentele structurale ale finantelor publice au aparut si evoluat conditionate de trebuintele banesti publice si de dezvoltarea economica.
La structurarea finantelor publice pe doua sau mai multe niveluri au condus doi factori esentiali: istoria politica, adica activitatea fortelor care au actionat in istorie pentru formarea natiunilor si motivatiile economice care justifica de ce anumite functii ale finantelor publice pot opera la un nivel mai centralizat, iar altele pot fi descentralizate. Din punct de vedere economic, cresterea rolului si ponderii finantelor locale in cadrul finantelor publice generale trebuie argumentata prin influente economice pozitive asupra economiei locale, si a economiei nationale in general, datorita descentralizarii finantelor publice.
In lume se opereaza cu niveluri diferite de descentralizare, de la tara la tara. Astfel in SUA sistemul finantelor publice ...
Pentru a descărca acest document,
trebuie să te autentifici in contul tău.
