Cotrol financiar preventiv

Perfecționarea activitații de control finnciar propriu la nivelul agenților economici si instituțiilor publice este un proces continuu de imbunatațire a activitații manageriale fiind una din funcțiile managementului. Procesul de perfectionare a controlului financiar la nivelul agenților economici si instituțiilor publice se face odata cu evolutia legislației,climatului economic, legislativ prin adaptrea standardelor de control. Controlul este o verificare, o inspectie atenta a corectitudinii unui act sau o actiune de supraveghere a cuiva, a ceva, o examinare minutioasa sau putere de a conduce ca un instrument de reglementare a unui mecanism, a unui proces. Controlul financiar propriu este exercitat de persoana imputernicita de conducatorul agentului economic sau al instituției publice prin act administrativ. Controlul financiar se clasifică în :

- control financiar preventiv ;

- controlul operativ curent (concomitent) ;

- controlul ulterior. Controlul reprezintă, aşa cum a fost definit, un instrument de măsurare şi comparare a obiectivelor cu standardele firmei. Controlul are rolul de a cerceta în ce fel obiectivele prevăzute au fost îndeplinite, prilej cu care scoate în evidenţă neajunsurile descoperite.

2. CONTINUT

Controlul financiar preventiv se exercită asupra documentelor în care au fost consemnate operaţiuni patrimoniale, înainte ca acestea să devină acte juridice, prin aprobarea lor de către titularul de drept al competenţei sau de către titularul unei competenţe delegate în condiţiile legii.

Controlul financiar preventiv are drept scop identificarea proiectelor de operaţiuni care nu respectă condiţiile de legalitate şi regularitate sau, după caz, de încadrare în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi de angajament şi prin a căror efectuare s-ar prejudicia patrimoniul public sau fondurile publice.

Controlul financiar preventiv opreşte în faza de angajare sau efectuare, operaţiile pentru care nu sunt îndeplinite condiţiile de legalitate sau regularitate, dar nu poate cuantifica rezultatele operaţiilor respective şi nu descoperă operaţiile nereale, întrucât acestea nu s-au produs încă până în momentul exercitării controlului. Se supun controlului financiar preventiv următoarele operaţiuni:

- încheierea contractelor cu partenerii interni sau externi;

- încasările şi plăţile în lei şi valută de orice natură, efectuate în numerar şi prin operaţii bancare, cu persoane juridice sau fizice;

- trecerea pe cheltuieli, fonduri sau rezultate, a unor sume care duc la diminuarea profitului sau capitalului socia închirierea sau concesionarea bunurilor, subunităţilor sau unităţilor componente;

- deschiderea de credite bugetare;

- repartizările de credite bugetare la instituţii în subordine.Persoana desemnata cu exercita controlului financiar preventiv trebuie sa verifice documentația care sta la baza intocmirii proiectului de act dupa check- listurile intocmite pentru fiecare operațiune supusa controlului. Cadrul general prvind check-listurile sunt cuprinse in legislația prevazuta mai jos.In cazul institutiilor publice controlul financiar preventiv este supus urmatoarei legislații;

-ORDONANŢĂ Nr. 119 din 31 august 1999 *** Republicată privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv

- ORDIN Nr. 923 din 11 iulie 2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv şi a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfăşoară activitatea de control financiar preventiv propriu

Controlul concomitent sau operativ, surprinde activităţile şi operaţiile în momentul efectuării lor, deci în momentul cel mai potrivit pentru corectarea operativă a eventualelor deficienţe ce încep să se manifeste.