Managementul Riscului la Inundații

SCOP:

Reducerea riscului de producere a inundatiilor si a consecintelor acestora.

ETAPE

Prevenire: utilizare adecvata a terenului, practici agricole si forestiere corecte – evitarea dezvoltarii urbane si industriale in zonele inundabile

Protectie: masuri structurale si nestructurale pentru a reduce probabilitatea viiturilor si a impactului acestora

Preparare (pregatire): informarea populatiei in legatura cu riscul de inundatie si conduita de adoptat in caz de inundatie

Masuri in situatii de urgenta: dezvoltarea de catre autoritati a planurilor de interventie in caz de inundatii

Revenirea la normalitate si lectii insusite in urma evenimentului: diminuarea efectului inundatiilor si revenirea la viata normala

CONCEPTE PRIVIND PREVENIREA, PROTECTIA SI DIMINUAREA EFECTELOR INUNDATIILOR (după Concepte privind apărarea împotriva inundaţiilor în bazinul hidrografic Siret, UTCB, Aquaproiect, INHGA, Sesiunea de comunicări Ziua Apei, 2006)

- Viiturile reprezinta procese naturale; interventia umana in aceste procese trebuie redusa, compensata, iar in viitor anulata.

- Strategia in domeniul viiturilor trebuie sa se bazeze pe coordonarea actiunilor in domeniul resurselor de apa si al utilizarii terenului.

- Este necesara trecerea de la “cultura reactiei” la “cultura riscului” (trecere de la actiunile de aparare impotriva inundatiilor la managementul riscului).

- Utilizarea zonelor inundabile trebuie adaptata la pericolele naturale existente (inundatii, subinundare, eroziuni, depuneri).

- Masurile structurale (Fig. 1) raman elemente importante de aparare orientate in special catre protectia locuitorilor si a bunurilor de valoare economica ridicata

- Protectia prin masuri structurale nu este absoluta, generand un fals sentiment de securitate

- Masurile nestructurale de diminuare a efectelor inundatiilor (Fig. 2) tind sa devina masuri din ce in ce mai eficiente pe termen lung.

- Existenta riscului rezidual (incluzand si accidentele la lucrarile hidrotehnice).

- Prognoza viiturilor si avertizarile reprezinta o conditie pentru diminuarea efectelor inundatiilor. Eficacitatea lor depinde de nivelul de corectitudine al acestora si de masurile de pregatire a populatiei si autoritatilor locale.

- Sunt necesare masurile de preparare (pregatire) a tuturor celor ce pot avea de suferit din cauza viiturilor prin informare de baza continua si actiuni de simulare.

- Strategia de aparare este bazata pe retinerea viiturilor in zonele de formare, inmagazinare locala (pe afluenti) si numai dupa depasirea capacitatii acestor sisteme sa se faca transferul in aval (principiul solidaritatii: evitarea transferului inundatiilor din zonele amonte catre cele aval)

- Masuri diferite in cazul viiturilor regionale, respectiv al viiturilor rapide.

- Sisteme de compensare pentru victimele inundatiilor (subsidii de la stat, sisteme de asigurare private sau de stat).

Fig. 1. Măsuri structurale de prevenire şi protecţie contra inundaţiilor.

PRINCIPIILE DUPĂ CARE SE GHIDEAZĂ ACŢIUNILE DE PREVENIRE ŞI PROTECŢIE FAŢĂ DE INUNDAŢII (ICPR, 1998 citat de Stănescu si Dobrot, 2002)

- Apa constituie parte a unui întreg

Apa, prin circuitul său în natură, condiţionează desfăşurarea tuturor activităţilor socio-economice şi trebuie luată în considerarea în politicile de dezvoltare şi amenajare teritorială.

- Apa trebuie stocată pe versanţi şi în albie

- Există întotdeaua un risc.

Riscul nu poate fi complet înlăturat; el poate fi controlat. Se vorbeşte despre

conceptul de risc acceptat.