Activitatea de comert si cooperare economica internationala se realizeaza prin acte juridice de forme variate, care insa au o caracteristica comuna si anume, aceea ca depasesc sistemul de drept national sau intern, atragand vocatia altor sisteme de drept. Raporturile juridice de comert sunt supuse invariabil unor legi nationale, ca si cum ar fi vorba de raporturi de drept intern. Diferenta dintre sistemele legislative ale statelor creeaza multe dificultati in asigurarea certitudinii juridice a relatiilor comerciale internationale .
Ne propunem sa cercetam aceasta diferenta legislativa sub aspectul dreptului fiscal, mai exact al mijloacelor adecvate pentru evitarea unor obstacole fiscale de natura a stanjeni normala desfasurare a relatiilor economice internationale, pentru a se asigura cointe?resarea si promovarea schimburilor internationale.
Veniturile obtinute in cadrul cooperarii economice internationale din activi?tati productive, comerciale, de intermediere, a celor din dividende cuvenite pentru partici?parea la capitalul societatilor, din dobanzi, redevente pentru utilizarea sau concesionarea folosirii brevetelor de inventie, marcilor de fabrica si a altor drepturi de proprietate industriala, a drepturilor de autor pentru creatii literar artistice etc. sunt supuse impunerii, atat in tara de sursa a acestora, cat si in statul de resedinta a beneficiarilor de venit, in conformitate cu legislatia fiscala a fiecarei tari in parte. Are loc, deci, un fenomen de dubla impunere a aceluiasi venit realizat de contribuabilul respectiv.
In general, fenomenul de dubla impunere internationala poate fi definit ca o impu?nere la impozite comparabile in doua sau mai multe state a veniturilor sau elemen?telor de avere ale aceluiasi contribuabil, pentru o perioada de timp limitata .
In literatura juridica fiscala internationala , fenomenul de dubla impu?nere este supus unei analize atente, fiind definit in mod diferit.
B. Spitz , spre exemplu, considera ca dubla (sau multipla) impunere internatio?nala se produce atunci cand autoritatile fiscale a doua sau mai multe state incaseaza concomitent impozit avand aceeasi baza sau aceeasi incidenta, in asemenea mod incat o persoana suporta o obligatie fiscala mai grea decat daca ar fi fost supusa unei singure autoritati fiscale. Se utilizeaza frecvent distinctia intre dubla impunere economica si dubla impunere juridica , ca forme de manifestare a dublei impuneri.
La originea fenomenului de dubla impunere se afla actiunea a doua sau mai multe suveranitati fiscale sau concurenta intre doua sau mai multe competente fiscale. Analiza noastra se margineste numai la dubla impozitare internationala, care comporta un element de extraneitate. Pe plan national (intern), un fenomen asemanator se poate produce intre doua sau mai multe autoritati fiscale din acelasi stat, caz in care este vorba despre un fenomen de dubla impunere interna. In legatura cu suveranitatea fiscala, G. Tixier si J. Kerogues arata ca o entitate teritoriala determinata, beneficiind sau nu de suveranitate politica, este considerata a se bucura de suveranitate fiscala in masura in care ea dispune de un sistem fiscal cu anumite caracteristici.
?2. Evitarea dublei impuneri, o necesitate pentru dezvoltarea
relatiilor economice internationale
Diversitatea sistemelor fiscale nationale, particularitatile politicilor fiscale, precum si folosirea impozitelor si taxelor ca parghii de stimulare sau limitare a unor acti?vitati economice au determinat aparitia dublei impozitari internationale, ale carei efecte nu pot fi decat negative.
Dubla sau multipla impozitare internationala afecteaza, in ultima instanta, chiar efi?cienta exportului si competitivitatea externa a marfurilor, intrucat sarcina fiscala este mai mare decat in situatia in care venitul sau averea ar fi supuse numai legislatiei fiscale dintr o singura tara. In acest fel, dubla impunere internationala devine un obstacol impor?tant, care stanjeneste dezvoltarea comertului exterior si cooperarea economica, tehnico-stiintifica si culturala internationala, atat timp cat nu se creeaza instrumentele juridice necesare prin care statele interesate sa se oblige reciproc la masuri corespunzatoare pentru inlaturarea sau micsorarea efectelor daunatoare acestui fenomen.
Rezulta, deci, ca eliminarea dublei impuneri internationale reprezinta o necesitate, pentru a asigura dezvoltarea in continuare a relatiilor economice internationale. Este impor?tant sa se clarifice, sa se armonizeze si sa se garanteze situatia fiscala a contribua?bililor (persoane juridice sau fizice) angajati in activitati comerciale, industriale sau financiare in alte tari, prin aplicarea de solutii comune la cazuri identice de dubla impozitare.
Combaterea fenomenului de dubla impunere internationala a devenit o necesitate urgenta si pentru Romania, mai ales dupa Revolutia din decembrie 1989, fiind o conditie importanta in extinderea relatiilor comerciale si cooperarii economice, tehnico stiintifice si culturale internationale.
In acest scop, sunt utilizate unele instrumente juridice interne (unilaterale) impo?triva dublei impuneri internationale si instrumente juridice internationale , constand, in principal,
Informatii la materia Sisteme fiscale
Documentul este oferit gratuit,
trebuie doar să te autentifici in contul tău.
