Accizele

CAPITOLUL 1. ACCIZELE, SURSĂ DE FORMARE A VENITURILOR LA BUGETUL DE STAT

1.1. Clasificarea impozitelor și taxelor

Statul colectează de la populație la bugetul de stat, bani sub forma diferitelor taxe și impozite cum ar fi: accize, impozit pe profit, impozit pe venit, taxa pe valoare adaugată și multe altele.

Veniturile bugetare se pot clasifica din mai multe puncte de vedere.

1. După modul cum sunt calculate, așezate și încasate, impozitele pot fi:

a) Impozite directe, care se percep periodic (lunar, trimestrial, anual), direct și nominal de la persoanele fizice și juridice pe baza venitului constatat sau asupra valorii bunurilor care le aparțin, cum sunt, impozitul pe profit, impozitul pe salarii, impozitul pe veniturile agricole. Având în vedere criteriile care stau la baza așezării și încasării impozitelor directe, acestea se pot clasifica în impozite reale și impozite personale;

Impozitele reale se așează asupra bunurilor care constituie avuția materială a cetațenilor, ca de exemplu, terenurile, imobilele, construcțiile, fără a ține seama de veniturile pe care acestea le produc. Impozitele reale mai poartă denumirea de impozite obiective sau pe produs, întrucât se așează asupra venitului brut dat de obiectul impozabil, fără a avea vreo legatură cu situația socială a plătitorului de impozit.

Impozitele personale au în vedere, în primul rând, situația socială și personală a subiectului impozabil, ele așezându-se asupra veniturilor sau averii acestuia și chiar indiferent de nivelul lor. Obiectul impunerii îl constituie veniturile dobândite sub formă de salarii, câștiguri din profesii libere, beneficii din activitați industriale, bancare, din comerț, venitul net obținut din exploatarea pământului, din arenzi, din chirii, dobânzi pentru sume de bani împrumutate, dividende pentru acțiuni și părți sociale. De asemenea, se mai impun bunurile imobiliare care aparțin cetățenilor, transferurile de proprietăți prin acte de vânzare-cumpărare, activul net al întreprinderilor, succesiunile, donațiile, tranzacțiile cu hârtii de valoare, aportul de capital la societati și altele. În cazul impozitelor de tip personal se ține seama atat de mărimea venitului impozabil realizat, cât și de situația personală a contribuabilului (căsătorit, necăsătorit, cu sau fără copii, divorțat, văduv, cu sau fără persoane în întreținere, cu sau fără merite deosebite față de țară, invalid). Impunerea se face fie separat pe fiecare fel de venit, fie global pentru veniturile realizate din diferite surse, în cote proporționale sau progresive.

b) Impozitele indirecte, care se încasează prin prețul mărfurilor (în special mărfuri de consum) o dată cu vânzarea acestora, fiind numite și impozite pe cheltuieli sau impozite pe consum. În prezent, în România se întalnesc din această categorie taxa pe valoarea adaugată, accizele, taxele vamale și altele.

2. Din punctul de vedere al materiei impozabile, impozitele se pot clasifica astfel:

-impozite pe venit;

-impozite pe avere;

-impozite pe cheltuieli.

3. Din punctul de vedere al provenientei lor, se disting urmatoarele categorii de venituri bugetare:

- venituri bugetare care provin de la companiile naționale, regiile autonome, societățile comerciale cu capital de stat și instituțiile publice, cum sunt: impozitul pe profit, taxa pe valoarea adăugată, contribuțiile pentru asigurările sociale de stat, taxele asupra terenurilor proprietate de stat, impozitul asupra veniturilor din operațiunile cu străinatatea, taxele pentru verificarea aparatelor de măsurat și cântărit, impozitul pe veniturile din vânzarea unor bunuri ale statului, vărsăminte din profitul net al Băncii Naționale a României, vărsăminte din profitul net al companiilor naționale, regiilor autonome și societăților comerciale. Încasarea veniturilor bugetare de la companiile naționale, de la regiile autonome, de la societațile comerciale cu capital de stat și de la instituțiile publice nu duce la schimbarea formei de proprietate asupra acestor resurse bănești, deoarece ele rămân mai departe în proprietatea statului;

- venituri bugetare care provin de la unitațile și organizațiile cooperatiste, cum sunt: impozitul pe profitul cooperativelor meșteșugărești, al celor de consum și de credit, impozitul pe veniturile asociațiilor agricole, taxa pe valoarea adăugată sau diferite taxe. Mobilizarea acestor venituri la bugetul statului atrage dupa sine schimbarea formei de proprietate, mijloacele bănești trecând din proprietatea cooperatistă în proprietatea statului;

- venituri bugetare care se încaseaza de la întreprinderile mixte, private și de la întreprinzătorii particulari, cum sunt: impozitul pe profit, taxa pe valoarea adăugată, taxe, contribuții pentru asigurările sociale și altele. Aceste venituri, o dată încasate, devin proprietate publică;

- venituri bugetare care se încasează de la populație, și anume: impozitul pe veniturile populației, impozitul pe salarii, impozitul pe veniturile agricole, impozitele și taxele locale și altele. Populația poate contribui și voluntar la formarea veniturilor bugetare, pe urmatoarele cai:

-prin participarea la Loteria Natională,

-prin subscrierile la împrumuturile de stat,

-prin donatii și altele.

Încasarea acestor venituri duce la transformarea lor în proprietate publică;

- venituri care provin din împrumuturi externe. În anumite cazuri, statul poate să apeleze și la împrumuturile externe, însa ponderea acestor venituri în totalul veniturilor statului nu trebuie sa depașească anumite limite;

- venituri din taxe vamale și alte venituri. Taxele vamale se încasează la bugetul de stat de la agenții economici și de la persoanele fizice pentru mărfurile importate, în vederea raționalizării importurilor și în scopul stimulării producerii în țara a unor produse similare. De asemenea, taxele vamale se încasează și de la alte persoane juridice și de la persoanele fizice pentru bunurile aduse sau primite din străinatate, precum și pentru bunurile expediate sau duse în străinatate. Există și taxe vamale de export și de tranzit.