Regimul juridic al deșeurilor

ARGUMENT

In prezent, deseurile reprezinta una dintre cele mai acute probleme legate de protectia mediului. Mari cantitati de deseuri sunt generate anual, deseuri, care nu sunt gestionate corespunzator ducand la poluari insemnate ale apei, solului si aerului. Protectia mediului este o problema a tuturor. Este problema redresarii, conservarii si ocrotirii mediului in scopul restrangerii si eliminarii surselor de poluare, in cadrul dezvoltarii armonioase a societatii. Cadrul general al strategiei gospodaririi deseurilor il constituie Strategia Protectiei Mediului bazata pe Strategia Nationala pentru Dezvoltare Durabila. Solutia problemei depozitarii si procesarii ecologice a deseurilor in general si a deseurilor menajere in special, are o prioritate absoluta in dezvoltarea durabila a teritoriului. In Romania, majoritatea depozitelor de deseuri urbane dateaza din anii 1960 sunt supraincarcate si nu corespund normelor de mediu. Pentru depozitele vechi nu exista proiecte si masuri de remediere a poluarii. Pe langa deseurile menajere, stradale, comerciale, in depozitele de deseuri urbane sunt introduse si deseuri industriale periculoase, care polueaza aerul, apa si solul. Toate acestea, duc la dezechilibre ecologice, de aceea este nevoie de impunerea unui regim juridic al deseurilor.

Obiectivele principale ale regimului juridic al deseurilor sunt identificarea si analizarea instrumentelor juridice consacrate protectiei mediului si sanatatii umane impotriva consecintelor gestionarii necorespunzatoare a deseurilor, si pentru determinarea masurilor necesare optimizarii conditiilor de prevenire si reducere la minim a producerii de deseuri si a poluarii cauzate de acestea.

Cercetarea regimului juridic national si international al deseurilor prezinta un caracter complex, realizarea obiectivelor anterior mentionate implicand recurgerea la metode specifice domeniului juridic, cum sunt metoda logica, metoda istorica, metoda comparativa, metoda sociologica.

Sa ajuns la concluzia ca, sunt necesare propuneri de modificare si completare a cadrului legislativ, precum si prezentarea unor masuri, pentru evitarea producerii poluarii cu deseuri si pentru utilizarea acestora, acolo unde este posibil, ca surse de materii prime in vederea conservarii resurselor, intemeiata pe conceptul dezvoltarii durabile, in scopul realizarii unui nivel ridicat de protectie a mediului si a sanatatii umane.

CAPITOLUL I

DESEURILE

1.1 Notiunea de "deseuri" si de "deseuri periculoase"

Legislatia in vigoare defineste deseul ca fiind "orice substanta, preparat sau orice obiect din categoriile stabilite de legislatia specifica privind regimul deseurilor, pe care detinatorul il arunca, are intentia sau are obligatia de a-l arunca".

In ceea ce priveste deseurile periculoase, potrivit Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 195/2005, acestea sunt "deseurile care au cel putin un constituent sau o proprietate care face ca acestea sa fie periculoase".

Deseurile periculoase provin din activitati antropice si odata introduse sau mentinute in mediu, au un efect nociv asupra acestuia, asupra oamenilor, plantelor si animalelor si a bunurilor materiale.

Capatana Camelia - Deseuri, Editura Matrix Rom Bucuresti, 2003

Catinescu Teodor - Colectarea, depozitarea si valorificarea materialelor refolosibile, Editura Tehnica Bucuresti, 1992

Gheorghe Durac, Laura Bouriaud, Dreptul Mediului. Raspunderea juridica pentru daune ecologice, Editura Junimea, Iasi, 2004

Mircea Dutu, Dreptul mediului, Editura Economica, Bucuresti, 1996

Daniela Marinescu, Dreptul mediului inconjurator, Ed. Sansa SRL, Bucuresti, 1996

Note de curs, Gestionarea deseurilor,, prof. Ileana Serban 2012